今年以来，我市纪委监委在准确把握监督执纪“四种形态”的基础上，突出规范化、精准化、常态化，着重强化监督执纪“第一种形态”运用，对发现的党员干部苗头性、倾向性问题，灵活运用谈话提醒、批评教育、诫勉等方式开展监督执纪，根治“未病”“初病”取得了显著成效。今年1—8月，我市运用监督执纪“四种形态”处理2453人次，其中运用“第一种形态”处理1875人，占比76.4%，与去年同期相比增长96.5%。

研究出台《柳州市各级党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”指导意见》，明确全市各级党委（党组）和纪委监委运用监督执纪“第一种形态”的职责边界、适用情形、实施程序等措施20余项，规范《运用“第一种形态”审批表》《提醒谈话通知书》等常用文书10份，为监督执纪“第一种形态”规范化开展提供更加务实、更加细致的制度保障。以开展联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作为契机，明确各试点单位党委（党组）、党委（党组）书记、纪检监察机关特别要在运用“第一种形态”上下狠功夫，对经常性谈心谈话、“全天候”“近距离”监督等7个方面提出了明确要求，为运用“第一种形态”作出了具体指导。

深入开展廉政风险排查，从人员岗位、内设机构、单位三个层面入手，深入排查议事决策、权力运行、纪律作风等方面存在的廉政风险，分类制定人员岗位、内设机构、单位3张“风险清单”，推动廉政风险找得准、认得清，不求数量、重在精准，排查出廉政风险点400余项，做到早发现、早提醒、早处置。大力开展扶贫领域专项治理“决战行动”，对2018年至今的扶贫领域腐败和作风问题线索进行大起底、大清查，对清查出来的3285条问题线索进行梳理，通过提醒谈话、批评教育、限期整改等方式，精准运用监督执纪“第一种形态”处理，有效避免一大批小问题演变成为大错误，切实做到防微杜渐。1至8月，全市扶贫领域运用监督执纪“四种形态”处理党员干部935人次。其中，运用“第一种形态”处理774人次，与去年同期相比增长6.66倍，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

构建运用“第一种形态”长效机制，进一步将处置方式细分为提醒谈话、批评教育、限期整改、责令作出书面检查、召开民主生活会（组织生活会）批评帮助、通报、诫勉等7种形式，并在分析研判、分类处置和跟踪问效等方面出台相应的实施细则和操作规程，入口关、使用关和评价关把握得更准更牢。坚持严管和厚爱相结合，对问题轻微的人和事，采取一对一、点对点、实打实的处置，有效避免问责泛化、简单化问题，做到既提醒又保护，达到警示震慑和关爱激励的双重效应。强化“第一种形态”运用后的跟踪问效，紧盯班子作风转变、个人前后变化、问题整改落实等，常态化开展“回头看”，有效防止了“一谈了之”“一函了之”。