来源:柳江区纪委监委 作者: 发表时间:2021-11-19 18:23 分享
“村里有位老党员传播封建迷信思想,造成了不良影响,这个应该给予什么处分?”“执纪文书要怎么写?以前都没有接触过这类工作。”“孙主任,帮忙看看我们镇这个案子的条例用对了吗?还有没有遗漏的?”......
今年换届以后,一批有为青年进入了纪检队伍,为柳江区的纪检工作注入了新鲜的血液,但与此同时,人员的流动、更换也给基层案件的审理工作带来了挑战。“今年我们迎来了5位新的纪委书记,3名监察员,其中有6位是从来没有接触过案件审理业务的同志,如何让这些‘新手’快速‘上手’,是目前急需解决的问题。”柳江区纪委监委案件审理室主任孙小兰说道。
经过沟通了解到,除了新上任的各镇纪委书记外,一些监察员和纪检专干也对案件审理工作处于“一窍不通”或者“一知半解”的状态,因此,开展系统的审理知识培训得到了大家的一致认同。先后2轮的集体培训后,各镇的案件审理水平得到了显著的提高,但一些新的难题也随之而来。“理论培训的确能让我对审理工作有了初步的了解,但是一到实际操作就不知道如何下手。”“我明确了具体的流程,但是没有参考的依据,心里还是没底。”根据各镇在实际操作过程中给予的反馈,案件审理室推出了“典型案例”和“文书模板”。
案件审理室通过总结乡镇查办案件的常见类型及处分依据,结合《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定,对乡镇查办的几种常见类型案件,在规范事实证据、程序手续、定性处理、条规适用等方面详细列出具体依据和使用规范,方便乡镇纪检干部进行对照,确保在案件审查调查及审理工作过程中有章可循、有规可依。同时,围绕“铁案工程”活动要求,制定出台了《乡镇纪委执纪常用文书模板(试行)》和《乡镇监察办公室执法常用文书模板(试行)》等规范性文书。通过对基层“铁案”文书标准方面提出具体要求,统一制作文书模板,有效破解了基层由于办案人员流动频繁而导致的审理文书格式错误、案件质量有波动等普遍性问题,促进基层查办案件和归档的程序化、科学化、规范化。
“黄兵哥,这位党员连续两次酒驾,可以适用于合并处理么?”“你用错条规啦!没有分清党纪立案和政务立案的区别,一步错、步步错,快及时改过来。”......为了进一步巩固理论知识,提高案件审理的能力,柳江区纪委监委采取乡镇纪检干部带案到审理室跟班学习的方式,充分发挥办案能手“传帮带”的作用,让乡镇案件审理人员能够进行针对性地实战训练,以精准的指导提升基层纪检干部整体办案水平。“专人指导+专题培训”让镇纪委静态审理变为镇区两级互动审理,有效提升了各基层纪检监察干部的案件审理水平。“通过轮训,近距离和审理‘能手’学习,我觉得我的进步飞速,现在我已经基本可以独立开展工作了!”三都镇纪委监察员何柳燕高兴地说道。截至目前,柳江区纪委监委审理室已开展业务培训2次,8个镇纪委完成跟班轮训,实现基层办案新手培训全覆盖。
柳江区纪委监委案件审理室在协助乡镇案件审理的同时,利用“一案一评查”机制对每个已审结的案件办理的程序性、证据材料的完善性和文书的规范性再次进行审核,以问题导向倒逼质量提升,确保每一起案件都经得起历史的检验,为保障案件审理质量提供“双保险”。目前案件审理室已对今年30件案件开展“一案一评查”,其中乡镇案件评查通过率为100%。
“基层案件审理工作能否实现高质量发展,关乎党的基层治理能力,关乎党的事业和形象,扎实推进基层案件审理工作高质量发展,提高个人能力是关键。”柳江区纪委监委有关负责人表示,将坚持从提升干部能力素质着手,锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的审理干部队伍,为实现基层案件审理工作高质量发展打下坚实基础。
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