同志们：

我代表中国共产党柳州市柳江区第二届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会、自治区纪委十二届四次全会、市纪委十三届四次全会和区委二届六次全会部署，总结2023年纪检监察工作，部署2024年任务。会前，区委常委会审议区纪委常委会工作报告，对今年工作作出安排。刚才，区委书记玉秋静同志对贯彻落实习近平总书记重要讲话和刘宁书记、张晓钦书记讲话精神，以及中央纪委三次全会、自治区纪委四次全会、市纪委四次全会部署，深入推进我区全面从严治党、持续深化正风肃纪反腐，全域推进清廉柳江建设提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全区纪检监察工作取得新成效

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。习近平总书记再次亲临广西视察并发表重要讲话，对广西工作提出“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”的方向指引和一系列重要要求，与之前对广西工作系列重要指示精神一脉相承、相互贯通，形成习近平总书记对广西重大方略要求，进一步指明了广西现代化建设的重大使命和努力方向。一年来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统揽全局、协调各方，强化政治引领、思想引领，团结和带领全区各族人民，踔厉奋发、勇毅前行，推动柳江经济社会发展质量稳步提升，社会大局平安稳定。在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪检监察系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决扛起“两个维护”的政治责任，忠诚履职尽责，积极担当作为，坚定不移推进全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，全区纪检监察工作不断取得新成效。

（一）持续强化政治监督，推动党中央重大决策部署落地生根。坚持以党的政治建设为引领，以学习贯彻党的二十大精神为主线，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论强基固本、凝心铸魂，认真落实“第一议题”制度，区纪委常委会开展“第一议题”学习27次。深入推进政治监督具体化、精准化、常态化，紧盯乡村振兴、耕地保护、优化营商环境等，深入开展“干部作风提升年”活动，对项目建设、产业发展、智能家电产业发展等开展监督检查57次，主动约谈215人次，推动领导干部走访企业307家，解决问题66个，保障党中央决策部署落实见效。

（二）紧盯“关键少数”，推动全面从严治党“两个责任”有效落实。深入开展分层分类政治谈话，通过区委书记带头谈、分管领导重点谈、下级“一把手”主动谈，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化述责述廉、警示教育、提醒谈话等措施，对全区各单位“一把手”开展警示教育，组织47个党组（党委、党工委）书记向区委述责述廉并开展评议，推动“一把手”谨慎用权、秉公用权、担当作为。认真落实纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话等制度，纪委书记开展同级谈心谈话2人次。建立“四责协同”“三函一单一谈”等机制，主动约谈223人次，谈话提醒145人次，督促“一把手”和领导班子带头执行纪律，严于律己、严负其责、严管所辖。统筹“四项监督”，落实市纪委“一会三单一报告”机制，召开监督例会3次，压紧压实纪检监察监督责任。

（三）坚持一体推进“三不腐”，持续提升治理综合效能。以“零容忍”态度惩治腐败，始终保持反腐力量常在、震慑常在。全区立案123件，涉及科级干部8人，处分117人，移送检察机关2人，挽回经济损失504万元，严肃查处了区投资集团有限公司原监事会主席肖永康谋私贪腐的典型案件。深化以案促改、以案促治，做实案件查办“后半篇文章”，督促3个单位开展“一案一整改”，召开专题民主生活会查摆问题、举一反三、堵塞漏洞，下发纪检监察建议书19份，督促建章立制4项。常态化推进清廉柳江建设，充分发挥“一校二园三基地”廉洁教育基地教育作用，召开全区警示教育大会2次，推动各级党组织开展警示教育大会，警示教育党员干部1.49万人次，不断筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

（四）坚持纠“四风”树新风，不断加固中央八项规定堤坝。锲而不舍落实中央八项规定精神，修订完善我区进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法，查处违反中央八项规定精神问题19起，党纪政务处分18人，通报曝光典型问题4起。重申干部教育培训有关纪律要求，定期开展作风建设“回头看”，抓住节假日关键节点，开展监督检查4次，发现并督促问题整改15个。深入开展“干部作风提升年”活动，重点整治“六型干部”，大兴“六种风气”，对11名不担当不作为、在工作中存在形式主义官僚主义问题的党员干部进行处理。坚持警示震慑和示范引领相结合，推动纪律教育与党性教育贯通融合。坚持严管和厚爱结合，全区运用“四种形态”处理364人次，其中运用“第一种形态”批评教育干部246人次，占比67.6%；年度回访被处分干部105人，为受到诬告陷害的干部澄清正名3人，为担当作为的干部鼓劲撑腰。

（五）坚持人民至上理念，深入整治群众身边腐败和作风问题。始终坚持以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，对乡村振兴、师德师风、工程项目等领域腐败问题开展专项治理，查处乡村振兴腐败和作风问题33件，给予党纪政务处分27人；查处违反师德师风问题14件，给予党纪政务处分13人；查处工程项目建设领域问题6件，给予党纪政务处分4人。监督推动卫健部门扎实开展医药领域腐败问题集中整治，督促清退款项6.9万余元。强化村级“小微权力”监督，开展村（社区）集体“三资”提级监督。对村干部侵占村集体资金、村委违规收取企业费用等问题进行严肃处理。

（六）坚持政治巡察定位，不断提升巡察质效。聚焦“两个维护”根本任务，紧盯被巡察党组织履行党的领导职能责任，持续深化政治巡察。开展两轮常规巡察，完成巡察党组织79个，发现问题819个，完成届内巡察党组织136个，巡察覆盖率为70.67%。打造“不驻组副组长”品牌，完善“组室”协作配合巡察模式，通过发挥专业优势，提高移交问题线索成案率，移交问题线索22件，推动立案27件。开展以巡助推优化营商环境整治活动，对巡察发现某村委违规收取企业服务协调费问题线索快速查处，及时清退费用19万余元。抓好自治区巡视反馈问题整改监督，确保巡视反馈问题整改开展有序、推进有力，得到有效解决。2023年9月，柳江区在全市巡察工作会议上作经验交流发言。

（七）坚持典型示范引领，不断提升清廉柳江建设质效。锚定政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗“四清”目标，聚力“五大体系”，持续深化清廉柳江建设。把廉洁文化建设贯穿清廉柳江建设始终，充分发挥廉洁文化的教育、引领和浸润作用，升级改造“一校二园三基地”廉洁教育基地，推动廉洁文化阵地建设。持续擦亮百朋建房屯、穿山镇平地屯、成团镇莲花屯家风家训示范点招牌，积极营造传承优良家风、弘扬家庭美德良好社会氛围，以清廉家风涵养清风正气。扎实开展廉洁文化活动，举办家风家训演讲比赛暨清廉家庭授牌仪式，以赛促廉，让以廉为荣的理念深入人心。紧紧抓住机关、企业、学校、医院、社区、乡村、家庭等清廉柳江建设的关键领域，大力推动清廉单元建设，积极打造清廉单元示范点19个，区人民医院、百朋镇党委荣获清廉广西建设工作先进集体，7个单位（户）获推荐参评清廉广西建设示范单位（户）。

（八）坚持加强队伍建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，夯实思想根基，强化党性锤炼，以自我革命精神从严整肃队伍，永葆铁军本色。组织纪检监察干部观看警示教育片、旁听庭审、到监狱开展警示教育等活动，进一步锻造纪检监察干部过硬的政治品格。通过轮岗实训、业务培训、知识测试、经验交流等形式强化业务历练，不断提高纪检监察干部监督执纪执法能力。深化运用“触初心、促说清”机制，主动说清个人存在问题1人。坚持刀刃向己，全面清仓起底问题线索，严肃清理门户，立案查处1人、清理出系统1人，建立完善制度6项。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然全区的政治生态持续向好，但全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远。政治监督不够精准，监督执纪问责不够深入；腐败形态复杂多变，重点领域、重要行业腐败问题仍然时有发生，腐败问题产生的土壤和条件依然存在；“四风”问题树倒根存，反弹回潮隐患犹在，形式主义、官僚主义问题仍然存在；纪检监察干部能力素质和履职能力不足，自身建设需持续提升等。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，增强全面从严治党的自觉性坚定性

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命的重大问题，深刻指明了依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，明确提出了“九个以”的实践要求。这一重要思想，是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武装和行动指南。

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须深刻领悟习近平总书记和党中央关于反腐败斗争形势任务的重大判断、对于新征程反腐败斗争总的要求，必须努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，把加强纪检监察干部队伍严管严治作为永恒课题。纪检监察机关对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，不断拓展反腐败斗争深度广度，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

三、持续纵深推进正风肃纪反腐，奋力开创新征程纪检监察工作高质量发展新局面

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、对广西重大方略要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实二十届中央纪委三次全会、自治区纪委十二届四次全会、市纪委十三届四次全会和区委二届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力推进中国式现代化柳江实践提供坚强保障。

（一）持之以恒强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续淬炼自我革命锐利思想武器，不断把学习教育成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。在学深上持续发力。严格落实“第一议题”制度，充分发挥区纪委监委理论学习中心组、领导班子成员领学促学作用，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，深入学习习近平总书记对广西重大方略要求，努力掌握其科学体系、精髓要义、实践要求。在悟透上持续发力。深刻体悟习近平总书记重要讲话精神特别是关于党的自我革命的重要思想的丰富内涵、真理伟力、实践要求，认真领悟党中央坚定不移推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐的决心意志，切实增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。在力行上持续发力。紧密结合纪检监察工作实际，从党的创新理论中找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为奋进之力，转化为纪检监察工作高质量发展的实际成效。

（二）持之以恒强化政治监督，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实落细。坚守政治机关定位，更加主动担负起“两个维护”的特殊使命和重大政治责任。严明政治纪律和政治规矩。牢牢把握“两个维护”履职之要，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。聚焦“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，着力纠正违法决策、违规用人、好人主义、虚头巴脑、批评和自我批评走过场等问题，推动党内政治生活严起来、实起来。推进政治监督具体化精准化常态化。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署加强政治监督，一体推动党的二十大战略部署与习近平总书记对广西重大方略要求、赋予广西“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”时代使命的贯彻落实。坚持凡事“从政治上看”，既从落实看政治担当、又从廉洁看政治品质，精准有力地把习近平总书记关心的事情、强调的工作、提出的要求一件一件抓具体、抓到位。紧盯“关键少数”。盯住具体的人和事，把监督导向放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任、忠实履职尽责上，督促严于律己、严负其责、严管所辖。

（三）持之以恒强化标本兼治，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。坚持一体推进“三不腐”，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。重拳出击惩治腐败。保持惩治腐败高压态势，把严惩政商勾连腐败作为攻坚战的重中之重，深化整治国企、政法、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，清理风险隐患。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保等民生领域，持续整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，严肃查处“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。加大对行贿行为惩治力度，严肃查处老是拉干部下水、危害一方的行贿人，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，通报典型案例，以正视听、以儆效尤。铲除腐败滋生蔓延土壤。坚持问题导向，针对腐败案件暴露出的制度漏洞、廉洁风险点和监督的薄弱环节，持续加强制度机制建设，减少设租寻租机会。强化对重点岗位、关键人员的监督与管理，加大对定政策、作决策、审批监管等关键权力运行的监督检查，不断增强透明度，从源头上铲除腐败滋生的土壤条件。全域推进清廉柳江建设。认真落实清廉广西建设提质增效三年行动部署要求，突出清廉主题、干部主体、制度主线，围绕“四清目标”，聚力“五大体系”，以清廉单元创建为切入点，示范推行、全域共进。把深化家庭家教家风建设作为加强新时代廉洁文化建设重要抓手，深化拓展“一校二园三基地”、穿山镇平地屯、成团镇莲花屯等廉洁文化阵地，开展家风建设活动，不断弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

（四）持之以恒强化正风肃纪，常态长效落实中央八项规定精神。始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。持续纠治享乐主义、奢靡之风。开展违规吃喝专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，严防“四风”问题反弹回潮。严查快递隔空送礼，以讲课费、咨询费等名义变相收送礼金，以电子礼品卡、提货券等方式违规收送礼品等行为，严防“四风”问题隐形变异。健全风腐同查工作机制，明确在办理“四风”案件时，同步探究是否存在腐败问题，在办理留置案件过程中，同步深挖相关人员涉嫌违反中央八项规定精神问题线索，使风腐同查同审制度化常态化。重拳纠治形式主义、官僚主义。坚决破除特权思想和特权行为，深入整治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。持续纠治文山会海、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等现象，着力纠治盲目蛮干、急功近利、违规举债、劳民伤财搞政绩工程、面子工程、数据造假等问题，让群众切身感受到新变化新气象。长效推进作风建设。开展“强作风”建设行动，盯紧重要节点和重点问题，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，对顶风违纪从严查处，定期通报曝光典型案例。扎紧织密制度的笼子，规范制度运行，用完善的制度管权、管事、管人，推动作风建设常态长效，新风正气不断充盈。

（五）持之以恒强化纪律建设，把严的要求贯穿纪律教育、纪律执行全过程。加强纪律教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育，推动遵规守纪成为党员干部的日常习惯和自觉遵循。推动各级党委（党组）把党纪学习教育作为干部培训、集中学习、个人自学的必修课，着力解决个别党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。坚持党性党风党纪一起抓，认真落实《关于加强全区党员干部纪律教育的若干措施》，推动纪律教育常态化制度化。严格纪律执行。坚持把纪律挺在前面，抓好新修订条例的贯彻执行，促进执纪执法贯通，切实维护纪律的刚性、严肃性。精准把握政策策略，准确规范运用“四种形态”，实事求是落实“三个区分开来”，提高容错纠错、澄清正名和打击诬告陷害工作精准度，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。压紧压实政治责任。压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，凝聚管党治党合力。用好问责“利器”，“硬化”问责要求，进一步推动问责刚性落地，让为官不为者受到警醒，让失职失责者付出代价。

（六）持之以恒强化巡察监督，有力发挥政治巡察利剑作用。牢牢坚守政治巡察定位，聚焦政治责任，精准发现问题，纠正政治偏差，更好履行巡察工作职责使命。扎实推进巡察全覆盖。认真贯彻新修订的巡视工作条例，与时俱进修订完善巡察工作制度，提升巡视巡察工作规范化水平。巩固深化政治巡察，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，深入查找政治偏差，更好发挥巡察综合监督作用。坚持板块轮动、整体推进，组织开展两轮常规巡察，综合运用专题式巡察、机动式巡察、交叉巡察等形式，高质量推进以政治监督为重点的巡察全覆盖。强化巡察整改和成果运用。建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，提高巡察整改的系统性实效性。进一步完善巡察机构与纪检监察机关、组织等部门沟通协调工作机制，强化系统作用和组织优势，提升监督质效。注重巡中及时沟通，巡后全面梳理归纳，找准巡察领域内普遍性、倾向性、深层次问题，深入研判分析问题产生的原因，有针对性地提出巡察建议，助力被巡察单位建章立制，从“根”上解决问题。落实巡察整改联审联督联评工作机制，开展整改问题“回头看”联合督查工作，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（七）持之以恒强化体制机制建设，健全完善全面从严治党责任体系。完善纪检监察体制机制，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把制度优势转化为治理效能。推动责任协同落实。不断完善党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，同向发力抓实管党治党政治责任。通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式强化纪委监督责任，协助党委（党组）推进全面从严治党。推动完善党内监督体系。健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。坚持以党内监督为主导，加强纪检监察专责监督与审计、财会、统计等各类监督贯通协同，形成目标一致、信息共享、协同配合的监督体系，实现无缝监督、合力监督。推动全面从严治党向基层延伸。深化“片区协作”机制，强化对各镇纪委和派驻（出）机构的领导和指导，实行“乡案区审”，提升案件查办质效。认真履行协助党委（党组）推进全面从严治党的职责，强化对基层党组织的履责监督。建立健全乡镇监察工作流程，推进监察工作向村（社区）和基层站所延伸。

（八）持之以恒强化队伍建设，以彻底的自我革命精神锻造纪检监察铁军。牢记肩负的特殊政治责任和光荣使命任务，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。坚持示范引领。巩固拓展主题教育和教育整顿成果，将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为队伍建设的根和魂，常态化开展政治教育、党性教育，强化固本培元。发挥区纪委常委会表率作用，坚持和完善常委会集体学习制度，加强理论武装和自身建设，带动全系统做自我革命的表率，遵规守纪的标杆。锻造过硬作风。牢记“三个务必”、践行“三严三实”，坚持敢于斗争、善于斗争，以过硬的作风严格依规依纪依法履职，保持“永远吹冲锋号”干劲激情，坚决与各种腐败和不正之风问题斗争到底。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，统筹抓好全员培训，加大以案代训力度，不断练就纪检监察干部敢于斗争善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。突出严管严治。进一步健全全面从严管理机制，强化内部监督和制约，推动严管严治形成常态。压实各镇纪委、各部门负责人干部监管第一责任人责任，做到敢抓敢管、真抓真管，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿到日常教育管理监督当中。常态化检视干部队伍存在的突出问题，做实做细经常性监督，坚持刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、忠诚履职、砥砺奋进、真抓实干，以一往无前的战斗姿态、永不懈怠的精神状态，推动纪检监察工作高质量发展，为奋力推进中国式现代化柳江实践提供坚强保障！