坚定不移推进纪检监察工作高质量发展 为柳南区“十四五”发展开好局提供坚强保障

——在中国共产党柳州市柳南区第十届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月8日）

权仁儒

同志们：

我代表中国共产党柳州市柳南区第十届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、市纪委十二届十次全会和区委十届十二次全会精神，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。会前，区委常委会审议了区纪委常委会工作报告。刚才，区委书记甘毅同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实上级纪委全会工作部署，坚定不移推进我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的宏观经济形势，区委团结带领全区各族人民，同舟共济、共克时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在危机中育新机、于变局中开新局，较好完成了“十三五”规划目标任务。全区各级纪检监察组织自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，坚定稳妥推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为柳南区决战脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情、全面实现“三个率先、两个建成”奋斗目标提供了坚强保障。

（一） 强化政治监督，以实际行动忠诚践行“两个维护”

注重知行合一。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将理论学习作为纪委常委会第一议题，组织集体学习20次，专题研讨6次，使学习与调研相互促进，工作与总结共同提升。开展课题调研4项，获得2020年市直机关党建理论研究征文活动课题二等奖1项，三等奖1项。以“行动学习进支部”为抓手，将相关理论研究转化为制度落实，实现纪检监察干部政治过硬。

落实“两个责任”。开展全面从严治党主体责任制考核机制，推动党风廉政建设责任全覆盖。全年区委常委分别对管辖部门党政主要负责人开展集体廉政谈话216人次，实现党员干部日常教育监督常态化。推动“两个责任”落地生根，进一步压紧压实管党治党责任，开展任前集体廉政谈话3批40余人次，促进领导干部廉洁从政。做实干部提拔任用“把脉”工作，为74个集体、1312名干部评优评先、提拔晋升进行廉政鉴定，提出暂缓意见72人次。

精准监督问责。围绕统筹疫情防控和“六稳”“六保”经济社会发展大局精准监督，通过“专班专督”发现问题5个，发放监督建议书1份，形成政治生态分析研判专报2期。区委组织召开疫情防控工作专题约谈会，分批次约谈3个乡镇（街道）党政主要领导及班子成员10人，对在疫情联防联控期间不认真履职的党员干部立案2人，组织处理6人。

（二）巩固深化作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯

全面落实中央八项规定精神。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，出台柳南区《持之以恒落实中央八项规定精神深入整治违规吃喝和违规发放津贴补贴问题的工作方案》，成立6个专项工作督查组检查发现5个方面30个问题，督促各单位认真开展自查自纠，完善财经纪律、临聘人员管理等相关制度并整改落实。

深入纠治形式主义、官僚主义。认真践行以人民为中心的思想，聚焦群众所急所忧所盼，持续推动集中整治。深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为的形式主义、官僚主义等问题，严肃查处办事拖沓敷衍、庸政懒政怠政、乱作为、假作为等违纪违法行为。全年查处形式主义、官僚主义突出问题16起，处理6人次。

持续深化作风建设。加强日常监督检查和节假日暗访，重点围绕8个方面内容，对全区各单位、宾馆、商超、酒店、公务灶、加油站、定点维修厂等重点领域开展全覆盖式监督检查，共派出检查组检查25次，发现问题48个，督促整改48个，移交问题线索2条，对顶风违纪、不收手不收敛的，从严从重处理。典型问题一律点名道姓通报曝光，下发通报1批次，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

（三）集中整治群众反映强烈的突出问题，深入推进专项治理

深化扶贫领域腐败作风问题专项治理。落实中央巡视组反馈问题整改，对照检查发现问题10个，出台相应整改措施36条，并整改到位。持续开展“抓系统、系统抓”专项行动，针对扶贫资金使用项目开展联合监督检查，共检查扶贫项目182个，核查扶贫资金5788.4万元，发现并整改问题22个。聚焦危房改造、安全饮水、综合保障政策落实等突出问题，落实蹲点调研制度和开展决战行动，收集问题56条，提出意见建议28条，发现问题线索13条，立案7件。全年受理扶贫领域信访举报10件次，处置问题线索64条，立案查处16件，开展警示教育13次。

扎实推进扫黑除恶监督执纪问责。加强对扫黑除恶专项工作进行监督执纪问责，在打网破伞上持续发力。开展“伞网清除”和“百日攻坚”会战，加强与政法机关的协同配合，对移交问题线索全面摸排，持续开展“逐案过筛”，对重大复杂案件同步立案，同步调查。全年处置涉黑涉恶问题线索4件，处理公职人员1人。

持续整治漠视侵害群众利益问题。深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要批示精神，重点整治党员领导干部和公职人员大吃大喝、超标准接待、机关食堂铺张浪费等问题，组织开展监督检查5次，对发现的问题当场反馈，督促立行立改。聚焦新时代师德师风建设，全面清仓起底十九大以来反映教师违反“十严禁”的问题线索，监督教育局开展有偿家教和校外培训机构专项整治。结合“三不”试点工作，督促教育局开展“立德树人，廉洁从教”主题宣讲活动60场次，4700多名教师进行廉洁从教宣誓，营造教学育人良好氛围。

（四）坚定不移精准有序高压反腐，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制

持续高压反腐。紧盯“关键少数”、关键岗位和重点行业系统，始终保持惩治腐败高压态势。全年受理信访举报件119件（次），处置问题线索188件（次），立案71件，结案70件，给予党纪政务处分51人。其中，乡科级干部12人，采取组织措施15人，追回违纪违法款87.59万元，通报曝光典型案例4批14人，4人主动投案，12人主动说明问题。严肃查处了柳南区劳动保障管理服务中心工作人员梁海明，柳州市公安局巡警支队柳南大队航生警务站辅警张新毅等一批严重违纪违法案件。

深化以案促改。针对违纪违法案件暴露出的问题深化标本兼治，下发纪检监察建议书18份，督导流山镇领导班子召开“以案促改”专题民主生活会。组织党员干部进行庭审旁听，开展警示教育活动，拍摄警示教育片，用“身边人”“身边事”警醒震慑党员干部，强化警示教育的法纪效果、社会效果。开展党纪法规宣讲和廉政文化宣传活动，促使党员干部和公职人员明法纪、存敬畏、守底线。全年组织11支“两宣”队伍，深入全区各单位开展《政务处分法》宣讲19场（次），宣传和选树“勤廉榜样”，在全区形成人人争做崇廉尚洁好干部的良好风气。

推进“三不”机制。积极探索联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作，选取区教育局、区城市管理行政执法局为试点单位，建立政治生态定期研判机制。指导试点单位列出问题清单，强化反馈整改，开展廉政风险防控排查工作，查找廉政风险点641个，制定防控措施701条。积极推广运用试点经验，完善制度约束，强化教育引导，狠抓“一把手”履行党风廉政建设第一责任，班子成员履行“一岗双责”，“三不”机制呈现叠加效应。

（五）聚焦职责使命深化政治巡察，推动巡察工作高质量全覆盖

坚定不移深化政治巡察。坚守政治巡察职能定位，全面完成届内常规巡察全覆盖。以“三个聚焦”问题清单为基准，紧盯被巡察党组织肩负的使命职责，强化管党治党政治责任，对18个单位党组织开展三轮常规巡察，发现问题114个，移交问题线索3条。开展落实“六稳”“六保”重大决策部署专题巡察，以“一组一专题”的方式，围绕“巩固脱贫攻坚综合保障”“推进重点项目促经济发展”“就业政策落实”三个方面内容，发现问题14个，督促有关责任部门主动认领责任，制定整改措施37项，促进重大决策部署落地见效。

推进巡察制度机制建设。坚持区委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组会定期听取巡察工作情况汇报制度，研究巡察成果运用，推进巡察各项工作扎实有序开展。深入实施巡察质量提升三年行动，出台《关于建立健全区委巡察协作配合机制的实施意见（试行）》，建立巡察机构与纪检监察机关、组织部、宣传部等10家单位协作配合机制，明确职责任务，推动监督力量贯通融合。探索开展巡后评估工作，确保依规依纪依法要求贯穿巡察全过程。

压实巡察整改政治责任。坚持发现问题与整改落实并重，在“清廉柳南”通报每轮巡察发现的共性问题，加强整改监督。压实被巡察党组织整改主体责任，督促10家被巡察单位党组织召开巡察整改专题民主生活会（组织生活会），推动整改常态化、长效化。对巡察发现的突出问题，由区分管领导进行约谈提醒，督促认领责任，抓好整改。落实巡察整改日常监督职责，区委巡察工作领导小组召开两次专题会议，听取区纪委监委机关、区委组织部履行整改日常监督的工作情况汇报，进一步做实做细日常监督工作。

（六）切实履行监督基本职责，纪律建设取得明显成效

常态化监督更加有效。加强对“一把手”和领导班子监督，开展区纪委书记与11名区政府领导一对一谈话活动，进一步压紧压实“一岗双责”。加强党员领导干部“八小时外”监督管理，全年查处酒驾问题15件，赌博问题4件，嫖娼问题2件。探索建立基层廉政监督网，在镇（街道）建立廉情工作站5个，进一步织密监督网络。

“四项监督”更加有力。扎实推进“四项监督”有机贯通、同向发力，不断提高监督治理效能，形成协调有序、贯通有力、运转有效的监督机制。强化“一盘棋”思维，加强纪委监委相关业务室、派驻纪检监察组、巡察机构之间的问题流转、信息共享、情况通报，促进监督成果共享共用。聚焦“六稳”“六保”、疫情防控、返工返校等社会关注度较高的重点领域，各监督主体适时会商，聚力攻坚，实现监督职能更加高效有力。

“四种形态”运用更加规范。全年运用“四种形态”处理200人次，第一种形态145人次，第二种形态43人次，第三种形态5人次，第四种形态7人次，比例分别为72.5%、21.5%、2.5%、3.5%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。积极开展不实举报澄清正名工作，对2名受到不实举报的干部及时澄清正名，教育回访受处分干部26人，努力营造激励积极干事创业的浓厚氛围。

（七）深化纪检监察体制改革，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

强化党建引领。以创建“学习型”党支部为抓手，开展“三互”“四个一”活动，营造团结互助、比学赶超，合力促发展的氛围，增强纪检机关支部凝聚力。推进机关基层党组织建设规范化，以务实有效的党建工作推动各项任务落实，提升基层党组织的战斗力，机关党支部荣获柳南区5星级示范党支部，2名干部荣获柳州市纪检监察系统“担当作为好干部”。

深化体制改革。优化干部队伍结构，配齐配强审查调查队伍，选拔具备法律专业知识和司法诉讼经验的干部补充审理人才库，培养贯通纪法的全能型人才。打造“铁案工程”系列活动，建立完善集中审理制度及补充细则，进一步规范基层纪检监察组织案件审理工作，实现案件审查审理质量双提升。开展自办案件、重点案件专项检查和案件质量评查，一体推进评查、反馈和整改有效衔接。张新毅违法案被评为柳州市2020年度精品案件。加强审查调查安全工作，落实“走读式”谈话谈前审核谈后检查备案管理制度，强化监督检查审查调查措施的安全管理。建立健全乡镇(街道)监察工作机制，依法授予相应监察权限，不断提升基层纪检监察组织监督能力。

严格干部管理。建立完善纪检监察干部廉政档案，严格执行个人重大事项报告，强化廉政风险点排查及防控体系建设，常态化开展访谈活动，持续释放严防“灯下黑”的强烈信号，处置纪检监察干部问题线索2条。推进全员培训，突出实战实训和实践锻炼，选派9名干部参加上级和本级纪委监委、巡察机构的“以案代训”“以巡代训”，干部专业化能力得到新提升。经常性开展批评和自我批评，不断强化纪检监察干部底线思维和问题导向，发扬斗争精神和改革创新精神，练就过硬履职本领，建设一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍。

一年来，我区全面从严治党取得扎实成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，党内政治生态持续好转，群众对党风政风满意度稳步提升。但腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻，全面从严治党的道路任重道远。有的党组织执行党章党规党纪不严格，有的领导干部管党治党责任意识不够强，缺乏担当精神；一些党员干部法纪意识不强，一些部门“四风”问题禁而未绝，形式主义、官僚主义问题不同形式存在；部分纪检监察干部运用监督执纪“四种形态”的能力有待提高等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2021年主要任务

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好纪检监察工作意义特殊、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、市纪委十二届十次全会和区委十届十二次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，紧扣党和国家工作大局，围绕我区“西部陆海新通道重要节点”新定位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化和干部队伍建设，为柳南区“十四五”发展开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

党的十九届五中全会擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和根本遵循。自治区党委十一届九次全会审议通过《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，吹响了广西踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、谱写建设壮美广西、共圆复兴梦想新篇章的号角。市委十二届十二次全会审议通过了《关于制定柳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为柳州“十四五”时期发展指明了方向，勾勒出新的蓝图。区委十届十二次全会审议通过了《关于制定柳南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，就柳南区今年和今后一段时期内发展的奋斗目标、工作思路、战略举措达成了高度共识，凝聚了磅礴力量。全区各级纪检监察组织要深入学习贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会、自治区党委十一届九次全会、自治区纪委十一届七次全会、市委十二届十二次全会、市纪委十二届十次全会和区委十届十二次全会精神，始终胸怀“两个大局”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识我国进入新发展阶段面临的新形势新任务，深刻把握“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论述，更加坚定自觉做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党中央决策部署与纪检监察职责科学地历史地具体地结合起来，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期重大战略任务落实见效。要坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，准确把握我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，推动新时代新阶段纪检监察工作高质量发展。

（一）强化政治监督，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

强化初心教育。以庆祝建党100周年为契机，深化主题教育学习成果，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟、深入人心、落地生根上下功夫，推动学习贯彻工作不断往深里走、往实里走、往心里走。监督推动各级党组织和广大党员干部坚守初心使命，做到真信笃行、知行合一，真正把“两个维护”烙于心、落于行。

强化政治监督。坚决贯彻执行上级重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。紧扣上级重大决策部署，围绕柳南区抓牢“产业深度融合示范区”新目标，舞好“四大龙头”，推进“五大建设”等决策部署落实情况，跟进监督、精准监督、全程监督。优化政治生态分析研判机制，对各级党组织和班子成员做到精准“画像”。围绕责任落实、工作落地，聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，进一步强化监督措施，开展监督检查。

强化履职担当。紧扣疫情防控、“六稳”工作、“六保”任务和经济社会发展重点工作，围绕责任落实、工作落地，开展监督检查，督促全区各职能部门主动担当、履职尽责，推动责任落实。着力整治涉企惠企、惠民利民政策落实不到位问题，严肃查处破坏营商环境、漠视群众利益行为，营造健康的经济社会发展环境。

（二）一体推进“三不”，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

持续保持惩治腐败高压态势。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，坚持“严”的主基调不动摇，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持之以恒正风肃纪，进一步强化不敢腐的震慑。紧盯“关键少数”，严肃查处重点领域和关键岗位腐败案件。聚焦行政执法、行政审批、征地拆迁、安全生产、项目建设、政府采购、购买服务等，严肃查处隐性腐败、变相腐败。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，集中攻坚解决一批群众急难愁盼问题。重拳“惩腐打伞”，从严惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，使党员干部和公职人员对党纪国法常怀敬畏之心，夯实党执政的政治基础。

持续提升监督制约效能。织密管权用权的制度笼子，督促相关部门制定完善财政、医疗、文化、教育等方面制度，形成长效机制，从源头上防范腐败问题纠而复生。紧盯腐败易发多发的重点领域，紧盯廉政风险防控关键点，建立健全廉政风险防控机制，加强“一把手”监督和同级监督，推动纪委书记与党政班子成员“一对一”谈话全覆盖，压实“一岗双责”。规范权力运行流程，形成相互制约、相互监督的权力运行机制。

坚持做好“后半篇文章”。注重发挥反面典型案例的警示作用，聚焦系统性、行业性违纪违法突出问题，组织开展“三个一”活动，对查处的典型案件，由涉案单位召开一次警示教育大会，对领导班子成员出现违纪违法问题的，要召开一次专题民主生活会，单位主要负责人撰写一篇案例剖析报告。用查办的典型案例加强对同级同类人员的教育，做深做实查办案件“后半篇文章”，深化以案促改、以案促建、以案促治。组织开展“廉情廉语”征文、廉洁山歌传唱等活动，讲好廉洁故事，发出廉洁声音，激发党员干部反腐内生动力。

（三）巩固拓展作风建设成效，不断营造清正廉洁的新风正气

持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。把落实中央八项规定精神及其实施细则情况作为监督检查重点和常规工作，重点围绕公务支出、公务接待、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金等情况的督查，加强“三公”经费管理，抑制公款浪费、公款消费现象。聚焦党员领导干部和公职人员等重点对象，紧盯公务活动用餐、机关企事业单位食堂等重点场所，严查违规公款吃喝、餐饮浪费等重点问题，推动“厉行节约、反对浪费”蔚然成风。

持之以恒纠治形式主义、官僚主义。集中整治形式主义、官僚主义的突出问题，特别是督促行业主管部门大力整治服务意识淡薄、人浮于事、甘当“二传手”、履职不到位的突出问题，推动健全基层减负常态化机制。把开展形式主义、官僚主义整治与制度规定、工作程序规范对表对标，做到整体联动、协同推进。持续围绕“会议活动更加简朴、公务接待更加规范、‘三公’经费更加缩减、检查考评更加有效”进行监督，巩固治理效果。

持之以恒优化干事创业良好氛围。深入落实《柳南区关于激励干部新时代新担当新作为的实施意见》《柳南区关于建立容错纠错机制的实施办法（试行）》《柳南区关心关爱干部十条措施》等激励措施。健全容错纠错机制，严格按照“三个区分开来”要求，把握好动机是为公还是为私，性质是失误错误还是违纪违法，情节是轻微还是严重，根源是主观还是客观，方式是集体决策还是个人擅为等界限，探索落实澄清正名机制，对受到错告诬告的干部及时澄清正名，为担当作为者撑腰鼓劲。做好教育回访工作，帮助受处分的同志从“有错”到“有为”，重新以饱满的热情积极投入工作。

（四）坚决整治群众反映强烈的突出问题，不断增强群众获得感幸福感安全感

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加强对脱贫攻坚后续政策及乡村振兴战略措施落实情况的监督检查，发现问题及时反馈、限期整改、跟踪问效，确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、协调推进。充分发挥民生领域监督信息平台作用，督促财政、民政、住建、扶贫、农业农村等部门及时更新惠民资金数据信息，通过数据碰撞及时发现问题线索，监督和查处政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。

常态化开展扫黑除恶监督执纪问责工作。探索建立扫黑除恶常态化监督执纪机制，健全与政法机关的常态化对接协同机制，加强信息共享与工作联动，协同推进扫黑除恶和“惩腐打伞”工作。督促主管部门持续深化行业领域监管，对行业、领域重点乱象和突出问题开展重点整治。

深入推进民生领域和小微权力专项整治。持续深化民生领域专项整治，围绕事关群众切身利益的突出问题，集中解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域存在的漠视侵害群众利益问题以及基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等“微腐败”问题。持续深化村级小微权力规范运行，巩固提升工作成效，深化长效机制，确保村（社区）干部权力规范运行。

（五）推进巡察规范化建设，发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用

加强重大决策部署巡察监督。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，围绕实施“十四五”规划“五大建设”目标任务、统筹疫情防控与经济社会发展、实施乡村振兴战略等重大决策部署，跟进监督、精准监督，充分发挥巡察“监督保障执行、促进完善发展”作用，一体推进主体责任和监督责任的落实。做好中央第二巡视组反馈意见整改落实情况的监督检查，督促指导有关单位推进巡视整改工作，做到举一反三、全面整改。开展换届纪律专项巡察，强化对换届选举工作监督检查，营造风清气正的换届选举环境。

加强巡察协作配合机制建设。着力加强区委巡察机构与纪检监察、组织、宣传、政法、财政、审计、信访等相关单位的协作配合，贯穿于巡前准备、巡中实施和巡后整改全过程，促进巡察与其他监督贯通融合、成果共享，构建无缝对接、优势互补、深度融合的联动监督体系。深化巡察整改和成果运用，探索建立整改促进机制、评估机制，将巡察整改列入绩效考核、民主测评、述责述廉工作，推动解决问题、促进建章立制，使制度优势转化为监督效能。

加强巡察工作规范化建设。深入学习贯彻中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》有关精神，推进巡视巡察上下联动。持续开展巡察质量提升行动，以制度、考核、管理为切入点，推进巡察机构运行、队伍管理、制度建设、巡察流程等各项工作进一步提升。加强巡察干部党性教育和理想信念教育，强化巡察队伍学习培训、“以巡代训”，不断提高履职能力和实战水平，推动新时代巡察工作高质量发展。

（六）忠诚履行监督基本职责，不断增强监督治理效能

推动形成监督合力。不断加强协同配合，使纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督更加紧密高效。建立派驻机构与监督部门工作联动机制，开展经常性约谈提醒，提高日常监督的针对性、实效性。综合运用谈话了解、信访受理、线索处置、谈话函询、建立廉政档案、召开专题民主生活会等多种方式，实现日常监督多样化。全面推广村（社区）廉情工作站建设，充分发挥基层监督力量，强化廉情监督员、廉情工作站的作用，加强党员干部“八小时外”监督管理。用好做实做细“一会三单一报告”工作机制，推动日常监督精准有力。

增强监督治理效能。贯彻落实《关于深入运用“四种形态”的指导意见》精神，既注意措施和处分使用的“微观”透视，也注重对各种形态比例的“宏观”把控，使“四种形态”的运用更加科学合理。坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，将“四种形态”贯穿监督执纪问责全过程，及时处理苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部习惯在被监督和受约束的环境中工作生活，推动全面从严治党再上台阶。

深入推进“四责协同”。积极协助区委落实和完善全面从严治党责任制度，继续运用好区委常委约谈等机制，持续开展联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作，贯通联动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”，推进“四责协同”，汇聚全面从严治党强大合力，实现同频共振、同向发力整体效应。

（七）深化纪检监察体制改革，不断实现队伍建强和干部过硬新使命

强化政治担当。持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解和准确把握，夯实自觉同党中央保持高度一致的思想政治基础。围绕政治站位、党员身份、职责使命、家风家教等方面，常查摆、严整改，不断提高政治觉悟、政治能力，把维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡察监督、责任追究各个环节。强化机关党支部政治功能，促进党建与业务工作生动结合，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

深化体制改革。坚决落实“查办腐败案件以上级纪委监委领导为主”工作机制，完善问题线索管理办法，推行分区协作办案、交叉办案、集中审理等工作模式，推动监督检查、审查调查工作实现具体化、程序化、制度化目标。持续推进乡镇（街道）监察体制改革，聚焦监督主责主业，严格落实“三转”要求。深化派驻机构规范化建设，完善联系派驻监督工作办法，提升派驻监督质效。

建强干部队伍。严格落实组织生活制度，持续推进党内组织生活规范化、制度化、标准化。加强干部队伍建设，通过岗位大练兵、上清风大讲堂，努力营造思想上争先创优、业务上比学赶超的浓厚氛围。聚焦纪检监察主责主业，提高干部干事创业的胆识和斗争的本领。健全内控机制，强化干部监督，既监督“人”，也监督“事”，加强对纪检监察干部的日常监督和“八小时外”监督。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，加强线索管理处置、监督执纪、审查调查等工作程序的监督，促进纪检监察干部牢固树立法纪思维，以实际行动体现忠诚干净担当。

同志们，新征程、新开局要有新气象、新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、锐意进取，推动新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为柳南区推进“五大建设”，加快产业深度融合，全面开启基本实现社会主义现代化新征程作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100 周年！

注释：

1.“三个聚焦”：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

2.“四项监督”：纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督。

3.“一会三单一报告”：建立监督联席会议，制定“任务单”“反馈单”“建议单”，形成监督工作情况报告。

4.“四责协同”：把党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任和班子成员“一岗双责”协同联动起来。