坚守初心使命忠诚履职尽责 为全面建设社会主义现代化柳南新篇章提供坚强保障

——在中国共产党柳州市柳南区第十一次代表大会上关于纪律检查工作的报告

（2021年7月28日）

叶  青

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党柳州市柳南区第十届纪律检查委员会向大会作报告。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是柳南区圆满完成“十三五”规划目标任务，各项事业取得辉煌成就和全面建成小康社会的五年；也是深入推进党风廉政建设和反腐败工作高质量发展的五年。五年来，区委立场坚定、旗帜鲜明，坚决扛起管党治党政治责任。全区各级党组织和广大党员干部严格落实党风廉政建设和反腐败工作决策部署。各级纪检监察组织聚焦主责主业，忠诚履行职责使命，纪检监察工作在高质量发展轨道上高效运行，全面从严治党不断向纵深发展，为柳南区决战脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情、全面实现“三个率先、两个建成”奋斗目标提供了坚强保障。

（一）坚决扛起“两个维护”重大政治责任，政治生态持续优化

始终坚守纪检监察机关作为政治机关的根本属性和职责定位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。将贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神、赵乐际同志在广西调研时的讲话精神情况纳入政治监督清单，集中开展违建别墅、农村乱占耕地建房、制止餐饮浪费等专项整治，科学精准稳慎有效实施疫情防控监督，常态化开展“六稳”“六保”明察暗访，开展优化营商环境、换届风气等专项监督，做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。围绕区委“三个率先、两个建成”奋斗目标，实施“四大工程”和“五大行动”工作思路，在打赢三大攻坚战、保障改善民生等重大决策部署中强化监督检查，以实际行动推动上级及区委重大决策部署落地生根，推动“两个维护”落到实处。

（二）坚决压紧压实“两个责任”，监督实效持续提升

推动落实全面从严治党主体责任。扭住主体责任这个“牛鼻子”，健全完善双向述职述廉制度，镇（街道）、区机关职能部门党组织负责人向区委全会述职述廉、向区纪委全会述责述廉，接受民主评议，督促责任落实及后续整改。区委对下一级党政主要负责人集体约谈和定向约谈，区四家班子领导分别与128个单位（部门）班子成员集体廉政谈话，对工作推进不力的党组织负责人提醒约谈25人次。加强对“一把手”和领导班子监督。紧盯“关键少数”和关键岗位，区纪委书记与17名区委区政府领导班子成员及法检“两长”开展一对一谈话，指出其分管部门存在的风险点63个，进一步压紧压实“一岗双责”。织密多形态监督网络。推进检举举报平台建设，信访举报处置效能明显提升。加大谈话函询及结果抽查核实力度，规范纪检监察建议工作，严把党风廉政意见回复关。强化对基层“小微权力”运行的监督，聘请8名廉情监督员，在村（居）成立廉情工作站97个，实现基层监督全覆盖，打通监督“最后一公里”。坚持严管厚爱、激励担当作为。精准运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理849人次，第一至第四种形态占比分别为63.4%、29.2%、3.7%、3.7%。落实“三个区分开来”，开展容错纠错工作，对受到失实检举控告的7名党员干部予以澄清正名，大力营造激浊扬清、干事创业、担当作为的良好氛围。

（三）坚决常抓严抓作风建设，党风政风持续向好

持续巩固中央八项规定精神成果。综合运用明察暗访、专项督查等方式强化日常监督，深挖细查私车公养、变相发放津补贴等易发多发、隐形变异问题。紧盯重点人员、重要节点和关键环节，深入开展“一桌餐”违规吃请、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等专项整治，纠治享乐主义和奢靡之风。共查处违反中央八项规定精神问题21起，通报曝光典型案件7批14人次。深入纠治形式主义、官僚主义。坚决纠治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、督查检查多头重复、过度留痕等问题，开展“文山会海”专项治理，协调整合专项督查，为基层减负。严肃查处在扶贫领域等工作中敷衍塞责、弄虚作假问题46起，处理26人次，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。

（四）坚决整治群众身边腐败和作风问题，民生底色持续擦亮

深入整治扶贫领域腐败和作风问题。开展扶贫领域“一卡通”“系统抓、抓系统”“百日攻坚行动”，共处置问题线索302件，立案88件，给予党纪政务处分46人次，约谈提醒114人次，通报曝光23批48人次。一体推进 “四项整改”，推动各项整改如期完成。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。加强与政法系统的协同配合，开展“伞网清除”专项行动和“百日攻坚”会战，坚持把扫黑除恶与基层“拍蝇”相结合，坚决打“伞”破“网”，不断增强群众安全感。严肃查处了“为违法倾倒渣土从业人员提供保护”腐败窝案、柳州市公安局巡警支队柳南大队辅警张新毅为跨国卖淫组织提供保护等一批影响恶劣的案件。扎实开展政法系统专项监督治理，集中整治执法司法领域腐败和作风问题，处置问题线索8件，立案4件。深入整治漠视侵害群众利益问题。聚焦师德师风、城乡低保、医疗保障、生态环境等13个领域的68项重点内容开展专项治理，解决了一批群众关注的操心事、烦心事、揪心事。治理期间收到信访举报108件、立案71件，给予党纪政务处分64人，问责处理7人，通报10批27人次，收缴和清退违纪款42074元。

（五）坚决完成巡察全覆盖，巡察监督利剑作用持续彰显  

坚守政治巡察职能定位。围绕“三个聚焦”，紧盯被巡察党组织肩负的职责使命，组织开展12轮常规巡察，巡察区直单位党组织50个、村（社区）党组织97个，完成届内常规巡察全覆盖。推进巡视巡察上下联动。统筹运用专题巡察、交叉巡察、巡察“回头看”等方式方法，加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查，推动全面从严治党不断向基层延伸。加强巡察协作配合机制建设。推进巡察监督与其他监督有机贯通、相互协调，形成监督合力。全面推行问题清单和问题底稿管理，落实“一单位一清单”“一问题一底稿”制度，不断提升巡察报告质量，多次被评选为县区优秀案例。加强问题线索跟踪督办，做到“巡查结合”“立巡立查”。共移交线索78条，推动立案21件，巡察监督利剑作用持续增强。建立巡察后评估制度，确保依规依纪依法要求贯穿巡察全过程。

（六）坚决全面深化体制改革，治理效能持续增强

持续推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作的全面领导，推进党的纪律检查体制改革，持续深化“三转”，精简纪检监察组织参与议事协调机构，有效聚焦主责主业。深化纪检监察机构改革，实行部门分设，形成相互制约的内控机制。落实国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。在镇（街道）设立派出监察办公室，赋予监察职能，打通监察监督“最后一公里”。推进派驻机构改革。成立3个综合派驻纪检监察组，实现对全区47个区直机关、企事业单位监督全覆盖。派驻纪检监察组发挥 “探头”作用，强化对被监督部门党组织履行全面从严治党主体责任、“三重一大”决策落实等情况的监督，充分释放派驻监督的力量。健全制度机制。充分发挥合署办公优势，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，制定《柳南区纪委监委机关执纪监督监察工作办法》等五项制度，严格规范纪检监察机关执纪执法权的运行。主动对接以审判为中心的诉讼制度改革，完善办案程序、证据标准衔接机制，促进与司法机关互相配合、互相制约。健全镇（街道）纪（工）委 “两为主一报告”、派驻机构“三为主一报告”工作机制，进一步强化内部制约。      

（七）坚决一体推进“三不”，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固

高压反腐更加严紧硬。始终保持惩治腐败高压态势，全区各级纪检监察组织共受理信访举报461件（次），处置问题线索1067件，立案427件，结案404件，给予党纪政务处分312人（其中乡科级干部33人），移送司法机关11人，采取组织措施80人，追回违纪违法款419.2万元，通报曝光典型案例14批27人次。严肃查处了杨柳生、杨寿旺受贿、滥用职权，梁海明贪污等一批严重违纪违法案件，持续释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。“后半篇文章”更加深细实。深化以案促改，强化警示教育，通过关爱回访、专题民主生活会、纪检监察建议书等方式督促案发单位限期整改、建章立制。广泛开展党纪法规宣讲、勤廉榜样选树、警示教育巡展等宣传活动，切实用好正反典型“两面镜”，做实查办案件“后半篇文章”。反腐工作合力更加融贯通。建立片区协作执纪审查联动机制，强化信访举报件办理跟踪督查，严格问题线索处置流程和案件监督管理，加强案件审理，严把案件质量关。2018年获得自治区纪委“案件质量评查优秀奖”。充分发挥柳南区反腐败工作协调小组作用，增强反腐工作合力。开展联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作，“三不”机制呈现叠加效应。

（八）坚决践行忠诚干净担当，队伍能力素质持续提升

筑牢政治品格。带头践行“两个维护”，增强纪检监察队伍政治素养，创建党和人民满意的政治机关。机关党支部被区委评为五星级示范党支部。推进专业化建设。强化实践锻炼和专业训练，深入推进纪检监察干部全员培训，多渠道培养、实战化练兵，全面提升“五种能力”。从严监督管理。严格内控机制，严防“灯下黑”。坚持“两为主”，做好“两监督”。11人被评为市级优秀纪检监察干部，激励全区纪检监察干部忠诚履职。

在看到成绩的同时，也要清醒的看到党风廉政建设和反腐败工作依然严峻，高压态势和顶风违纪并存，各类问题相互交织，有的党组织和主要领导对履行全面从严治党主体责任认识不清、担当不强、措施不力；一些重点领域和关键岗位腐败现象仍然易发多发；违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝，形式主义、官僚主义问题依然存在；与党中央要求和人民群众期待相比，纪检监察工作和干部队伍建设仍存在差距，等等。对于这些问题必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、五年工作的主要体会

过去的五年，我区党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央高度重视、坚定决心的结果；是上级纪委和区委正确领导、关心支持的结果；是全区纪检监察干部忠诚履职、勇于担当的结果；是有关部门积极配合、齐心协力的结果；是全区广大党员和群众大力支持、积极参与的结果。在此，我代表中共柳南区第十届纪律检查委员会，向所有关心、支持和参与党风廉政建设和反腐败工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾五年来党风廉政建设和反腐败工作，我们坚持围绕中心、服务大局、立足职责，担当作为，在工作中形成了一些认识和体会。

（一）必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，精准有力开展政治监督，把握大局、判明大势、抓住大事，做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，促进全区各级党组织和广大党员干部不断增强“两个维护”的政治自觉，在各项工作中团结一致前进。

（二）必须坚持人民至上根本立场，一切为了人民、一切依靠人民，只有紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，维护人民合法权益，让群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，才能在全面从严治党中感受到公平正义。

（三）必须坚持中国特色社会主义监督制度，依规依纪依法正风肃纪反腐，落实依法治国和依规治党有机统一要求，促进履职尽责规范化法治化，促进党和国家监督制度、反腐败体制机制更加成熟更加定型，推动制度优势转化为治理效能。

（四）必须立足职能职责为党分忧、为民奉献，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，弘扬伟大抗疫精神，坚定斗争意志，提高斗争本领，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。

（五）必须提高政治能力和专业化水平，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法分析解决问题，坚持实事求是、稳中求进、坚定稳妥，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，强化“三不”一体推进，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

以上五个方面，既是过去五年全区党风廉政建设和反腐败工作的基本经验，也是今后我区推进党风廉政建设和反腐败工作必须遵行的重要方向。我们要倍加珍惜，并在新的实践中不断加以丰富、完善和发展。

三、今后五年工作任务

今后五年是全面实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，做好今后五年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广西、视察柳南的重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕上级党委、纪委以及区委的决策部署，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧扣党和国家工作大局，围绕我区“四大龙头”建设发展战略，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进纪检监察工作规范化法治化和干部队伍建设，为柳南区顺利实施“十四五”规划、打造产城人深度融合发展新城区、加快向全国高质量发展百强城区冲刺、全面建设社会主义现代化柳南新篇章提供坚强保障。

（一）坚持政治引领，服务中心大局，展现担当作为

加强政治引领。坚持把学习贯彻习近平总书记视察广西、柳南时的重要讲话和重要指示精神作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，深刻学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会和在“七一勋章”颁授仪式上重要讲话精神，结合开展党史学习教育，以及当前各项重点、热点和难点工作，督促和引导纪检监察干部旗帜鲜明讲政治，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力实化细化为正风肃纪反腐的具体举措，坚持边学习边实践，不断提高政治素养、业务能力水平。

严明政治纪律。充分发挥监督执纪职能，严格执行和维护党的纪律，加强对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反党纪党规的行为，增强纪律执行力。把严明政治纪律摆在首位，紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”，围绕责任落实、工作落地，聚焦苗头性、倾向性问题，及时发现各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止、各行其是、阳奉阴违等问题，确保政令畅通。

强化政治监督。把政治监督摆在突出位置，认真贯彻执行党中央重大决策部署督查问责机制，围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，聚焦柳南区打造产城人深度融合发展新城区战略目标，舞好“四大龙头”，推进“五大建设”等重点任务，构建上下联动、左右协调的监督体系，对贯彻落实情况实行清单管理、跟踪问效，确保上级及区委重大决策部署得到不折不扣执行，为“十四五”时期重大战略任务落到实处提供有力保障。

（二）坚持高压反腐，一体推进“三不 ”，深化标本兼治  

持续高压反腐态势，强化不敢腐的震慑。坚持“严”的主基调，把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，持之以恒正风肃纪反腐。紧盯“关键少数”和重点领域，聚焦行政执法、行政审批、征地拆迁、安全生产、项目建设、政府采购等内容，严肃查处隐性腐败、变相腐败。从严惩治滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，使党员干部和公职人员对党纪国法常怀敬畏之心，方能行有所止。

持续提升监督效能，扎紧不能腐的笼子。建立风险排查制度，对岗位的风险点进行全面梳理和排查，针对涉及群众利益、选人用人、资金使用、项目招投标和建设等重点领域、岗位、环节，从思想作风、岗位职责、制度机制、工作流程等方面制定一整套“不能腐”的制度体系，并作为监督的重点。抓好制度执行和问责，严格按照制度办事，严格按照程序执行，严格监督制约，一把尺子量到底，确保制度的刚性约束，让胆敢违纪违法者在制度约束的篱笆面前无机可乘。

持续深化以案促改，筑牢不想腐的堤坝。把查办案件和以案促改作为着力点，推动办案、整改、治理贯通融合，做到查办一案、警示一片、治理一域。聚焦系统性、行业性违纪违法突出问题，做实做好同级同类人员警示教育，挖掘案件背后深层次问题，做好案件剖析。深化廉政文化建设，引导党员干部加强自我改造，筑牢拒腐防变思想根基。

（三）坚持求真务实，深化作风建设，形成廉政新风

整治形式主义、官僚主义。深挖形式主义、官僚主义背后的政治问题和经济问题，坚决纠治贯彻中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等顽瘴痼疾，持续整治“文山会海变相复萌、改头换面”“专班专责督查检查多头重复、重痕轻绩”“指尖上的形式主义”“村、社区组织负担过多过重”等问题，推动健全基层减负长效机制，让减负红利更多更好地惠及基层。持续整治“干部不担当、不作为”问题，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，为受到不实反映的干部澄清正名。

狠刹享乐主义、奢靡之风。坚定不移落实中央八项规定精神，严查违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等易发多发问题，深挖收送电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”、虚开发票、分批多次操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题，纠治超标准装修办公用房、超标准配备办公设备等现象，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制“舌尖上的浪费和腐败”。督促相关部门及时修订完善作风建设配套制度，堵住违规“三公”消费的“暗门”。

推进廉洁修身、廉洁齐家。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格管好家属子女，严格家风家教。坚决防止“枕边风”成为贪腐的导火索、子女成为自己权钱交易的“代言人”、亲情成为“被围猎”的突破口。注重开展家规家训传承和家风故事宣讲等优良传统教育，引导党员干部廉洁修身齐家。

（四）坚持人民立场，开展专项整治，破解顽瘴痼疾

聚焦“三农”问题，助力乡村振兴。持续完善专班专治、“抓书记、书记抓”“抓系统、系统抓”、督导督战等工作机制，强化对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进情况的监督检查。紧盯政策落地、资金运行、项目运转，强化过渡期专项监督，严肃查处民生领域啃食群众利益的微腐败以及侵吞公共资产等问题，保障乡村振兴战略实施，切实推动乡村振兴有序推进，乡村宜居宜业、农民富裕富足。

聚焦痛点难点，破解“急难愁盼”。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、住房物业等领域腐败和作风问题，严肃查处对民生疾苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺的“硕鼠”“蠹虫”。常态化推进扫黑除恶打“伞”破“网”，同步打击、深挖彻查，确保不放过一个“漏网之鱼”。着眼常态长效，完善民生领域侵害群众利益问题治理机制，全面净化基层政治生态和社会生态，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

聚焦重点领域，实行靶向纠治。大力开展“一江水”“一碗粉”“一环境”的专项监督，持续开展螺蛳粉产业发展、优化营商环境、工程领域等专项监督。全面起底、严肃查处党员领导干部利用职权违规干预和插手市场经济活动，违规审批、选择性执法、随意性执法；党员干部在服务市场主体过程中“亲”“清”不分导致的违纪违法问题。督促相关部门完善监管制度，履行好监管责任，构建良好政商关系，为企业营造良好的发展环境。

（五）坚持从严从实，完善监督体系，提升治理效能

从严从实强化日常监督。运用好“一会三单一报告”机制，发挥好“日常监督工作统计”指挥棒作用，完善监督体系，把监督抓在日常、严在经常，监督于问题未发之时。建好用好领导干部廉政档案，提高“廉政画像”精准度。督促各级党组织用好监督执纪“第一种形态”，深入开展党内谈心谈话。坚持完善见物见人见细节党内监督报告制度，发挥好同级监督作用。积极开展信访监督，切实用好信访举报平台，推动平台从有形覆盖到有效覆盖。充分发挥反腐败协调小组职能作用，统筹衔接“四项监督”，促进党内监督与其他各类监督协作配合、形成合力。

抓深抓实“关键少数”监督。认真贯彻执行关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，加强对同级党委和下级党组织的监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。建立健全“一把手”权力清单和负面清单，深化纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话和政府投资项目向纪检监察机关报告制度，建立健全“一把手”问题线索直报和党委常委会（党组会）审议重要违纪违法案件制度，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数。

精准精细做好基层监督。强化监督在基层治理中的直接保障作用，推动监督下沉。加强镇（街道）纪检监察工作规范化建设，充分发挥村级党支部纪检委员、村务监督委员会的“前沿哨兵”作用，整合基层监督力量，加强和改进乡村治理。强化廉情监督员、廉情工作站的作用，充分利用廉情监督员熟悉情况的优势，开展廉政家访，加强对党员干部“八小时外”的监督，将廉情工作站建成“家门口的纪委”，延伸基层监督触角。

（六）坚持上下联动，强化巡察监督，增强监督实效

科学谋划五年巡察工作规划。贯彻落实中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，科学合理安排新一届党委五年巡察工作任务，抓好高质量全覆盖，推进巡视巡察上下联动。坚持“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一，做到党中央重大决策部署到哪里、巡察监督就跟进到哪里，党委关心关注什么、就重点巡什么，着力发现和推动解决群众反映强烈的突出问题。

加强重大决策部署巡察监督。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，按照中央、自治区及市委巡视巡察工作新要求，围绕区委重大决策部署，跟进监督、精准监督。突出对“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况的监督检查，及时发现问题。发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进主体责任和监督责任的落实。

持续推进巡察工作规范化建设。加强巡察机构与纪检监察、组织部门等相关单位的协作配合，贯穿于巡前准备、巡中实施和巡后整改全过程，促进巡察与其他监督贯通融合、成果共享。持续开展巡察质量提升行动，推进巡察机构运行、队伍管理、制度建设、巡察流程等各项工作进一步提升，切实强化制度意识，带头维护制度权威，推动新时代巡察工作高质量发展。

（七）坚持改革创新，深化体制机制，释放改革动能

推动贯通协同，构建一体监督格局。统筹推进党中央确定的纪检监察体制改革任务，以党内监督为主导，推动人大监督、审计监督、舆论监督、群众监督等各类监督协调贯通。把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理之中，构建上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局。

全面深化改革，持续增强工作效能。健全完善“查办腐败案件以上级纪委监委领导为主”、统筹片区联动机制，推动上级纪委监委对下级纪委监委、派驻机构领导的具体化程序化制度化。推进派驻机构设置和人员配备等工作，强化职责定位、规范履职内容，提升派驻监督效能。完善派驻机构考核评价体系，以严格考核推动严格履职。推进监察职能向镇（街道）延伸，进一步完善配套工作机制，促进履职尽责规范化法治化。

健全制度建设，推动改革纵深发展。持续强化纪法贯通、法法衔接要求，健全完善纪检监察信访举报、案件管理、监督检查、审查调查、办案安全、案件审理和涉案财物管理等方面机制和工作流程。完善与公检法等部门协调配合的工作机制，加强纪检监察机关与审判、检察、公安等机关在案件管辖、移送审查起诉、违法所得没收、证据审查、党纪政务处分等方面的配合，进一步促进执纪执法贯通。

（八）坚持严实细深，锻造过硬素质，当好忠诚卫士

强化政治品格，锻造政治过硬。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，从严从实加强自身建设，把对党的忠诚作为第一政治要求，在践行“两个维护”中当模范、作表率。深化党史学习教育成果同推进新时代纪检监察工作高质量发展结合起来，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，忠诚践行初心使命。

强化能力建设，锻造本领过硬。持续开展纪检监察干部监督执纪能力培优塑能系列活动，以清风讲堂、主业微课堂、岗位大练兵为载体，以提升能力素养为重点，分级分类培训，不断提高纪检监察干部日常监督、执纪审查、依法调查等业务能力。加大干部交流力度，采取跟班制、轮岗交流等方式，培养全能型、专业化纪检监察干部。

强化监督约束，锻造作风过硬。加强自我约束和监督，规范用权行为，推进更高水平、更深层次“三转”。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，坚持正视问题、刀刃向内，坚决防治“灯下黑”。坚持严格管理，对所有纪检监察干部开展“廉洁家访”，自觉接受各方面监督，锤炼过硬作风，打造过硬队伍。

各位代表、同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、锐意进取，推动新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为柳南区推进“四大龙头”建设，奋力打造产城人深度融合发展新城区，谱写全面建设社会主义现代化柳南新篇章提供坚强保障。