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坚守初心使命 忠诚履职尽责 为谱写新时代鹿寨高质量发展新篇章提供坚强保障

来源:鹿寨县纪委监委   作者:鹿寨县纪委监委   发表时间:2021-07-28 18:00   分享

坚守初心使命   忠诚履职尽责  为谱写新时代鹿寨高质量发展新篇章提供坚强保障

——在中国共产党鹿寨县第十五次代表大会上关于纪律检查委员会的工作报告


韦廷武

(2021年7月28日)




同志们:

我受中国共产党鹿寨县第十四届纪律检查委员会委托,向大会报告工作,请予审议。


一、过去五年工作的回顾

2016年以来,全县纪检监察机关在上级纪委和县委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用,强化政治监督,突出政治巡察,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,深化纪检监察体制改革,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决破除形式主义、官僚主义,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。五年来,全县纪检监察机关共受理来信、来访、来电、网络举报1188件(次),处置问题线索1966件,立案838件,结案786件,给予党纪政务处分717人,其他处理45人,采取留置措施21人,移送司法机关20人,收缴违纪违法款1653万元,为鹿寨全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情提供了坚强纪律保障。 

(一)坚定不移强化党的政治建设,自觉担负“两个维护”重大政治责任。

政治理论更加深入。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪委常委会第一要务,五年来,县纪委常委会开展集体学习96次、专题研讨18次,扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真开展党史学习教育,做到学思用贯通、知信行合一,政治理论系列教育成果持续巩固。

政治监督更加严实。聚焦“两个维护”,强化对党中央重大决策部署执行情况以及贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神情况的监督检查,聚焦“三大攻坚”、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、疫情防控等方面开展监督检查54轮次,督促整改问题145个,问责296人,确保政令畅通。

政治纪律更加严明。聚焦“七个有之”问题,开展政治建设六项重点任务监督检查97次,督促整改问题127个,提出建议66条,查处违反政治纪律案件10件,通报党组织1个。严把选人用人关,出台《关于严肃换届纪律强化换届期间监督执纪问责工作方案》,组织开展换届风气监督14轮次,督促整改问题9个,开展换届选举专题巡察1轮,推动问题立行立改21个,营造风清气正的换届环境。严把党风廉政意见回复关,客观公正出具廉政意见8656人次,提出暂缓意见24人,把好政治关、廉洁关。

政治生态更加清朗。紧抓关键少数,作为柳州市首批联动“三个责任”一体推进“三不”试点县,出台《鹿寨县全面从严治党“四责”联动实施办法》,完善县委常委对党政领导班子集体约谈和定向约谈制度,推行乡镇纪委书记与同级党政领导班子成员落实全面从严治党主体责任谈心谈话,建立履行党风廉政建设责任清单和负面清单制度,落实乡镇党委书记、县直党组(党委、党工委)书记向县委全会、县纪委全会述责述廉制度,推动党委(党组)主体责任、纪委监督责任和党委(党组)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”四责联动、层层压实。2016年以来,领导干部制定个性化清单1700余份,召开约谈会78次,约谈领导干部345人次,提醒谈话769人次,对履行“两个责任”不力的106名党员领导干部追责问责,有力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

(二)坚定不移惩治腐败,一体推进“三不”机制贯通融合。

坚决有力惩治腐败,增强“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持减存量、遏增量,坚持行贿受贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,在人防系统、政法系统、供销系统、工程建设领域开展专项治理,持续惩治国有企业腐败问题,严肃查处了黄小诗、刘剑、杨光曦、潘良峰、廖芳群等一批严重违纪违法案件,在强大震慑和政策感召下,全县5名党员干部主动投案,82人主动交代问题,办理留置案件和收缴违纪违法款数额在全市各县区排名第一。充分发挥反腐败协调小组作用,强化协作配合,五年来,反腐败协调小组成员单位移送问题线索328条,反腐败工作合力不断增强。

坚决强化制度约束,筑牢“不能腐”的堤坝。突出源头防腐,健全公共资源集中交易、政府采购、社会治安管理等平台的监管,从源头上防范廉政风险。认真梳理监督检查、审查调查、巡视巡察中发现的制度漏洞,出台《鹿寨县推动“以案促改”深化标本兼治工作实施方案》《鹿寨县纪委监委机关关于做好案件查办“后半篇文章”深化以案促改工作方案》,印发《关于进一步深化以案促改工作的通知》,实行“两报一审一告知”“两谈两访一研判”“两书一督一评议”等机制,向案发单位下发纪律检查建议书和监察建议书共47份,督促建章立制34项,实现“查处一起案件、教育一批干部、健全一套制度、规范一个领域”的纪法效果。

强化党风廉政教育,构筑“不想腐”的防线。打造“一家二园四基地”,建成全区首个纪检监察“干部之家”、全区首个“微权力”农村基层党风廉政教育基地、全市首个家风传承教育基地,推动形成县、乡、村、屯四级联动“纵向到底、横向到边”立体化全覆盖廉政教育大格局。做深做实查办案件“后半篇文章”,完善“三个结合、四张清单、四项机制”,用活“一书一片一庭审”,编印警示案例漫画、忏悔录2万册,组织“旁听庭审”11场,摄制警示教育片、微电影、廉政公益广告等9部。抓好党风廉政宣传引导,2016年以来获市级以上媒体采用宣传稿件1441篇,其中中央级采用174篇,自治区级采用481篇,在全市各县区上稿排名四年第一,廉洁文化的影响力不断增强。

(三)坚定不移纠“四风”树新风,推动形成正气充盈、廉洁规范的新风正气。

驰而不息纠治“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定精神和区市实施办法,出台县级贯彻落实实施办法,开展违规吃喝和违规发放津补贴等问题专项治理、违规经商办企业专项清理、优化营商环境专项监督,开展监督检查19次,函询单位33个,发现并督促整改问题42个,督促全县党员干部切实改进工作作风。严格贯彻党中央为基层减负要求,集中整治贯彻落实党中央重大决策部署、党的十九大精神方面表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义突出问题。五年来,立案查处违反中央八项规定精神问题148件,查处形式主义、官僚主义问题154件,进一步净化党风政风。

建立健全长效机制。开展“作风建设年”活动,协助县委、县政府出台《鹿寨县解决形式主义突出问题为基层减负工作实施方案》,推动有关部门落实减文控会、统筹规范督查检查考核、改进问责方式等工作要求。拓宽监督举报渠道,全县纪检监察机关建立信访检举举报平台,利用大数据平台系统强化对党员干部“八小时外”监督,推动党员干部作风监督常态化、具体化。大力弘扬新风正气,把作风建设纳入“机关讲堂”“三会一课”、集体廉政谈话重要内容,开展勤廉榜样选树活动,评选勤廉榜样9名,其中童自强同志获“广西勤廉先进个人”表彰,教育引导党员干部时刻保持优良作风。

积极鼓励担当作为。综合运用“四种形态”,作为柳州市党员干部谈话函询采信制度试点县,广泛运用监督执纪“第一种形态”,对反映失实予以答复了结301件(次),对违反纪律给予党纪轻处分和组织处理567人次,运用“四种形态”经验做法获自治区纪委监委好评,在全区纪检监察系统业务培训会上作专题介绍。建立容错纠错机制,出台《鹿寨县关于建立容错纠错机制的实施办法(试行)》《鹿寨县容错纠错工作联席会议制度》,为3名受到失实检举控告的党员干部澄清正名,教育回访受处分党员干部315人,既推动党员干部主动对标对表纠正偏差,又旗帜鲜明支持干事创业。

(四)坚定不移推进脱贫攻坚,严肃整治扶贫领域腐败和作风问题。

认真贯彻上级党委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作、扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定《2018年至2020年全县深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》,实施“脱贫攻坚作风建设年”活动以及扶贫领域专项治理“决战行动”“百日攻坚”行动,出台专项治理工作例会、直查直办、蹲点联系等八项制度,采取“1+1+N”特色工作法,为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强纪律保障。五年来,处置扶贫领域问题线索558件,立案276件,给予党纪政务处分248人,组织处理28人。

(五)坚定不移以人民为中心,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。会同政法机关建立问题线索双向移送和查办结果反馈机制,强化与政法机关沟通联系、联动协同,实施“伞网清除”专项行动和“百日攻坚”会战,严肃处置涉恶及“保护伞”问题线索35件,立案10件,迅速查处了吴业军涉恶团伙背后的党员干部“保护伞”问题,有力提升人民群众安全感。

深入实施民生领域专项治理。聚焦民生领域腐败问题,开展危房改造、防汛救灾等专项督导,严查快办民生领域违纪违法、失职失责等突出问题。五年来,教育就业领域立案54件、卫生医疗领域立案39件、社保低保领域立案25件、生态保护领域立案12件、市场监管领域立案16件、住房和城乡建设领域立案23件、安全生产领域立案1件,有力推动惠农政策落地落实。

(六)坚定不移做深做细监督第一职责,监督的严肃性、协同性、精准性得到增强。

健全完善监督体系。出台县纪委监委机关执纪监督监察工作办法,制定《关于建立健全县委巡察协作配合机制的意见(试行)》《关于巡察发现问题线索会商处置制度》等制度,建立“室组地”协同联动机制,推行日常监督“一会三单一报告”工作机制,增强监督合力和实效。

突出日常监督重点。强化“一把手”和同级监督,严格落实《柳州市关于加强对“一把手”监督的意见(试行)》,实施县纪委书记与县政府副职领导谈心谈话机制,坚持“三重一大”集体决策、离任审计、民主生活会等制度,完善审计机关向纪检监察机关移送问题线索制度,制度的刚性约束力不断增强。五年来,审计机关对“一把手”开展经济责任审计28人(次),发现并督促整改问题136个,党员领导干部填报廉政档案3285人次,对“一把手”实施廉政谈话35人(次),立案28件,给予党纪政务处分28人,诫勉2人。

突出抓好巡察监督。深入贯彻党章和巡视工作条例,协助县委出台建立县委巡察制度的实施意见、县委巡察工作规划(2017—2021年)以及县委巡察工作实施办法,组建县委巡察办、设立4个县委巡察组,健全县委巡察协助配合机制。围绕高质量全覆盖目标,聚焦党的建设,重点发现和推动解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署等方面存在问题。五年来,开展巡察13轮,发现问题2186个,向纪检监察机关移交问题线索103件,推动立案41件。强化巡察反馈问题整改,督促被巡察党组织落实整改措施1576条,完善制度266项。

(七)坚定不移深化纪检监察体制改革,推动制度优势不断转化为治理效能。

深化纪律检查体制改革。坚持和加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,健全反腐败领导体制和工作机制,发挥纪律检查体制改革专项小组作用,完善反腐败协调小组职能,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,严格落实“两为主一报告”制度,纪检监察机关聚焦主业、履行职责更加顺畅,内生动力发挥更加充分。

深化国家监察体制改革。认真贯彻落实在全国推开国家监察体制改革试点工作的重大决策部署,成立鹿寨县监察委员会,完成机构组建、人员转隶、建章立制等工作,依法行使监察职权,实现对所有行使公权力的公职人员监察监督全覆盖,构建集中统一、权威高效的监察体系。推动监察工作向乡镇延伸,鹿寨县监察委员会向9个乡镇派出监察办公室和11名监察员。强化建章立制,出台县纪委监委机关执纪监督监察工作办法、工作流程图、审查调查措施使用规范等纪法衔接制度,积极运用“12+3”调查措施,制度优势不断转化为治理效能。五年来,监察立案105件,给予政务处分155人,留置21人,移送司法机关20人。

深化纪检监察机构改革。全面贯彻落实党和国家机构改革要求,加强和改进对派驻机构的统一管理,全面完成县纪委派驻机构改革、深化县纪委监委派驻机构改革,完善派驻工作领导体制和运行机制,设置县纪委监委派驻(出)纪检监察机构12家,实现派驻监督全覆盖。发挥派驻监督“探头”作用,赋予派驻机构部分监察权,履行党的纪律检查和国家监察两项职责。五年来,派驻机构督促驻在部门整改问题367个,提醒谈话78人,立案134件,给予党纪政务处分113人。

(八)坚定不移强化队伍建设,锻造忠诚干净担当的执纪执法铁军。

全面强化政治建设。坚持把加强思想政治建设摆在队伍建设首位,结合“三会一课”“主题党日”、理论测试等专题学习活动,不断提升纪检监察干部政治理论水平,以理论自觉促进行动自觉,做到真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想。

全面强化能力建设。坚持补短板、强弱项,通过开设“纪检讲堂”、主业“微课堂”、集中轮训、以案代训等形式,不断提升干部专业能力,五年来举办“纪检讲堂”46期、主业“微课堂”18期、警示案例专题学习25期、外出专题培训4期,轮训干部1350人次,选派31名干部到上级纪委监委跟班学习,实现干部能力素质双提升,纪检监察干部获提拔重用24人。

全面强化自我监督。加强执纪执法权监督约束,严格实行干部家访、廉政档案、打听案情过问案件备案、纪检监察干部内外交流等制度,内部监督制度“笼子”越扎越紧。聚焦防范不作为、乱作为等方面风险,排查整改纪检监察权力运行风险隐患点12个。坚决整治“灯下黑”,谈话函询纪检监察干部10人,立案4人,给予党纪政务处分4人,组织处理3人,调整岗位1人。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作与党中央和习近平总书记的要求相比、与人民群众的期待相比,还存在一定差距,主要表现在:一些党组织落实管党治党政治责任弱化虚化,压力传导逐级递减;一些党员干部纪法观念淡薄,顶风违纪现象仍有发生;“四风”问题禁而不止,形式主义、官僚主义问题依然存在;基层滋生腐败的土壤尚未根除,侵害群众利益问题禁而不绝;有的纪检监察干部能力素质不高,斗争本领不强,等等。面对这些问题,我们必须高度重视,切实加以解决。


二、五年来的工作体会

五年的成绩来之不易,这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、坚强领导的结果,是上级纪委和县委正确领导、关心支持的结果,是全县各级党组织、广大党员干部、人民群众和社会各界人士团结协作、积极参与的结果,是全县纪检监察机关和纪检监察干部忠诚履职、辛勤付出的结果。在此,我代表中国共产党鹿寨县第十四届纪律检查委员会,向所有关心、支持和参与鹿寨县党风廉政建设和反腐败工作的各级党组织、各位党代表、全县纪检监察干部、广大党员干部和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意!

回顾过去的五年,全县纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局,认真贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作各项决策部署,敢于担当、善于作为、勇于创新,在实践中深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识。

第一,必须旗帜鲜明坚持党的全面领导,切实维护党中央权威。纪检监察机关是党的政治机关,履行党章和宪法赋予的职责,必须自觉把工作置于党中央集中统一领导之下,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。必须精准有力开展政治监督,围绕中心、服务大局,做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,推动各级党组织和广大党员干部不断增强“两个维护”的政治自觉。

第二,必须坚持人民至上根本立场,让人民群众共享全面从严治党成果。人民是历史的创造者,人民的支持是我们党执政的最大底气,必须坚持以人民为中心,加强和改进干部作风建设,紧盯发生在群众身边的腐败和作风问题,解决好人民群众反映强烈的突出问题,维护人民群众利益,做到立党为公、执政为民,不断厚植党执政的政治基础和群众基础,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

第三,必须坚持中国特色社会主义监督制度,依规依纪依法正风反腐。坚持依法治国和依规治党相统一,不断深化纪检监察体制改革,建立宪法法律与党内法规的衔接协调机制,做好纪法衔接、法法贯通,健全党对反腐败工作统一领导的体制机制,推动形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”的权力监督格局,实现全面依法治国和全面从严治党的有机统一,不断提高监督治理效能。

第四,必须立足职能职责开展工作,有效应对党面临的最大风险和挑战。必须清醒看到,党面临的最大风险和挑战是来自党内的腐败和不正之风,权力寻租,体制外和体制内挂钩,形成利益集团,挑战党的领导。反腐败没有选择,必须知难而进。我们必须保持坚强政治定力,坚定斗争意志,增强斗争本领,持续强化不敢腐的震慑,遏制腐败蔓延的势头,有力有效应对党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。

第五,必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动纪检监察工作高质量发展。必须自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法分析解决问题,坚持实事求是、稳中求进、坚定稳妥,精准把握新时代党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新任务、新要求,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动纪检监察工作高质量发展。


三、今后五年的工作建议

今后五年是全面实施“十四五”规划的重要时期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。做好今后五年的党风廉政建设和反腐败工作,责任重大、使命光荣、意义深远,全县纪检监察机关要始终清醒地认识到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须牢牢把握习近平总书记提出的“全面从严治党首先要从政治上看”的深刻内涵,牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、全面从严治党的重大任务、强化党内监督和国家监察的有效途径,切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和部署要求上来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

今后五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,坚定不移推进全面从严治党,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,紧扣党和国家工作大局,围绕我县“实业兴鹿,开放强鹿”战略,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,推进规范化法制化建设,加强干部队伍建设,推动新时代纪检监察工作高质量发展,不断夺取党风廉政建设和反腐败工作新成效,为加快建设柳州新兴工业制造基地、柳州市经济发展副中心,积极打造广西高质量发展示范县、全国城乡融合发展示范县,奋力谱写新时代鹿寨高质量发展新篇章提供坚强的纪律保障。

(一)持之以恒强化政治引领,自觉坚定做到“两个维护”。

学懂弄通做实党的创新理论。强化思想政治引领,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题,不断提高理论素养、政治素养。高质量高标准开展党史学习教育,从百年党史看中国特色监督之路,教育引导党员干部从党的非凡历程中读懂强党之路、复兴之路,加强党性锻炼、党性修养,坚定理想信念,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。 

推进政治监督具体化常态化。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,聚焦贯彻习近平总书记重要讲话精神及对广西工作的重要指示批示精神,围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕建设柳州新兴工业制造基地、柳州市经济发展副中心,积极打造广西高质量发展示范县、全国城乡融合发展示范县等重点任务,跟进监督、精准监督、全程监督,推动各级党组织自觉对标对表,凝心聚力做好应变局、育先机、开新局、谋复兴各项工作。坚持把党中央、自治区党委巡视反馈意见整改作为重大政治任务,确保改到底、见实效。

严明党的政治纪律和政治规矩。坚持系统思维,突出政治视角,注重目标导向和问题导向相统一,不断优化政治生态分析研判机制,确保党内政治生活更加规范,党的纪律规矩更加严明。坚决维护党的团结统一,发挥好日常监督和巡察监督作用,着力发现处置违反政治纪律和政治规矩问题,营造风清气正的良好政治环境。

(二)持之以恒深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

始终保持惩贪治腐高压态势。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。在政法系统、供销系统、工程建设领域、师风师德、医风医德开展专项治理。高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为,持续强化震慑效应。

深入整治群众身边腐败和作风问题。坚持以人民为中心,深入学习领会习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述,推动“我为群众办实事”实践活动,持续深化群众身边腐败和作风问题治理,重点聚焦教育医疗、就业创业、养老社保、环境污染、救灾征地、安全生产、食品药品安全、营商环境等领域,严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等腐败问题,以及做表面文章、弄虚作假、打折扣、搞变通等形式主义、官僚主义问题,推进扫黑除恶和“打伞破网”常态化,让人民群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。

一体推进“三不”体制机制。深刻把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强对权力运行的监督制约,规范人事、财务、执法、司法、审批、监督监管等六个方面的权力运行,消除权力监督真空地带。发挥案件查办的治本功效,用好“一案三报告两书”,做深做细查办案件“后半篇文章”,推动以案促改、以案促治制度化。常态化开展党性教育、纪律教育,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,贯穿党性教育始终。加强和推进廉洁文化建设,发挥廉政教育阵地作用,引导党员干部加强自我改造,推动廉洁价值成为社会共识。

(三)持之以恒强化专项监督,精准护航乡村振兴。

坚持以人民为中心的发展思想,坚持共同富裕方向,以监督保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标,持续完善专班专抓、“抓书记、书记抓”“抓系统、系统抓”等工作机制,紧盯“四个不摘”政策落实、资金项目监管、工程建设招标投标、责任落实等重点方面,紧盯就业、教育、卫生、社保等领域,紧盯乡村各类民生站所、经济实体,强化过渡期专项监督,坚决纠治形式主义、官僚主义问题,坚决查处民生领域啃食群众利益的微腐败、利用国有投资平台公司搞利益输送的新型腐败案件以及侵吞公共资产等问题,保障乡村振兴战略顺利实施。

(四)持之以恒正风肃纪,推进作风建设常态化。

力戒形式主义、官僚主义。坚持抓典型、抓具体、促整改,对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义新表现,精准施治。认真落实党中央为基层减负要求,持续为基层减负松绑,树立崇尚实干、扎实肯干的鲜明导向。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,破除“官本位”。严格家风家教,把家风建设作为党员和领导干部作风建设重要内容,引导党员和领导干部筑牢反腐倡廉的家庭防线,以纯正家风涵养清朗党风政风社风。

严查享乐主义、奢靡之风。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,督促党政机关坚持过紧日子,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注“四风”问题新形式、新表现、新动向,积极运用大数据等创新手段,拓展监督检查的途径和方法,严肃整治违规收送名贵特产、特殊资源、礼品礼金问题,狠刹奢靡浪费歪风。

营造履职担当、干事创业氛围。严格执行党员权利保障条例,健全容错纠错机制,发挥联席会议制度作用,鼓励干事创业、激励担当作为。常态化跟踪回访被问责和受处分干部,为受到不实举报的干部及时澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。准确把握纪检监察证据标准,精准运用“四种形态”,提升监督执纪执法实效,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

(五)持之以恒健全机制,推动监督体系建设更严格、更规范、更高效。

压实监督责任机制。健全和完善主体责任和监督责任贯通联动机制,推行党风廉政建设“四责协同”工作机制,压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任、纪委书记监督责任、班子成员“一岗双责”,建立问题清单、责任清单、任务清单、落实党风廉政建设主体责任述职评议的“三清单一评议”制度,推动管党治党责任层层落实。

健全监督协同机制。发挥党内监督政治引领作用,推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督有机贯通、相互协调,增强监督的协同性和有效性。依法依规、稳妥有序开展县监委向本级人大常委会报告专项工作。深入落实纪检监察体制改革任务,完善派驻监督机制,加强和完善监察执法和刑事司法衔接,强化对县属国有企业、县管学校、县管医院的监督,不断增强监督全覆盖力度和实效。

强化日常监督机制。严格落实党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,实行纪委书记与同级党政班子成员“一对一”谈话制度,着力破解“一把手”监督和同级监督难题。加强经常性党内谈心谈话,探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话“两谈”工作机制。强化对党员干部“八小时外”的监督,推动党员干部习惯在监督中工作、生活。

深化巡察监督机制。围绕“十四五”规划,认真组织谋划新一届县委五年巡察工作规划,高质量完成新一届县委任期内巡察全覆盖任务。健全巡察机构与纪检监察机关协作配合机制,深化与组织、信访、财政、审计等部门联动监督体系,提升巡察规范化、制度化水平。强化巡察反馈问题整改,深化巡察结果运用,促进巡察利剑作用发挥,推动巡察监督“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一。

(六)持之以恒强化自身建设,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

加强思想淬炼。坚持学懂弄通做实党的创新理论,掌握马克思主义的立场观点方法,认真学习党史国史,争做党的创新理论的坚定信仰者、有力传播者、忠实践行者,在学思用贯通、知信行合一中拧紧思想行动的“总开关”,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明讲政治,切实增强围绕“国之大者”履职尽责的思想自觉、行动自觉,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

加强实践锻炼。坚持高素质专业化的干部队伍建设标准,以专项培训、主题授课、以案代训等形式加强治理能力和专业能力培训,增强干部纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高干部打硬仗、解难题、防风险的能力。加大干部关爱和培养选拔力度,建立纪检监察后备人才库,推进纪检监察干部系统内外双向交流,构建“一池活水”的干部培养使用体系。

加强作风锤炼。认真贯彻中央纪委国家监委关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,严守纪检监察权力边界。严防“灯下黑”,严格执行打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度以及规定回避制度、案件处置重大失误责任追究制度,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利,对执纪违纪、执法违法者坚决查处,锻造铁一般作风的纪检监察队伍。

同志们,正风反腐永远在路上。让我们在上级纪委和县委的坚强领导下,凝心聚力、奋发有为,一刻不停息地推进党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设柳州新兴工业制造基地、柳州市经济发展副中心,积极打造广西高质量发展示范县、全国城乡融合发展示范县,奋力谱写新时代鹿寨高质量发展新篇章提供坚强的纪律保障。

主办:中共鹿寨县纪律检查委员会 鹿寨县监察委员会

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