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融水:“小专项”特色监督助力乡村振兴

来源:融水苗族自治县纪委监委   作者:龙林智、梁运贵   发表时间:2021-07-28 10:00   分享

今年以来,融水苗族自治县纪委监委以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线,对营养午餐、一事一议、水渠灌溉等过渡期的“小专项”进行特色精准监督,不断提高群众的获得感幸福感,助力乡村振兴。

强化调查研究,精准选择监督内容。通过调查研究、梳理问题线索、分析信访举报等措施,精准选择监督内容,实现“小专项”“大作为”提升监督的精准度。深调查,找准群众焦点。根据2020年自治区纪委监委第四轮脱贫攻坚督战反馈的问题,县纪委监委采取领导班子成员包片的方式,深入边远乡镇村屯重点对教学点开展蹲点调研,发现义务教育学生营养午餐疑似被克扣、营养午餐的安排管理不到位等问题,严重损害学生利益。针对发现的问题,认真分析,把营养午餐监督作为第一季度的专项监督主要内容。目前,深入村屯调研41次,收集问题和意见建议12条。强研判,选准监督重点。县纪委监委以2013年以来“一事一议”为切入点,联合财政、审计等部门,对项目资金量大,项目个数多的“一事一议”进行“回头看”。为做好此项工作,分管案件工作的纪委常委、监委委员及纪检监察室负责人召开专题会,专门研究扶贫领域项目工程问题线索,目前,召开专题会10多次,排查“一事一议”项目清单1570个、涉及资金2.65亿元,发现问题16件,督促整改13件。重分析,解决农民睹点。以群众信访举报为主线,深入基层、亲临一线,对群众反映的饮水、灌溉等进行实地核查,解决了和睦镇安塘村水田灌溉渠道工程建成后管理不善,未能正常使用;和睦镇吉塘村汶水屯饮水浑浊等问题。至此,督促县水利局对2016年以来的农村饮水项目进行全面清理,排查出未完全结算验收项目192个及一些问题,切实解决群众“急愁难盼”问题,为乡村振兴注入源头活水。

强化跟踪问效,精准推动问题整改。在严格执纪执法中,始终把人民放在首位,着力为群众排忧解难,解决实际问题,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。严问责,发挥震慑作用。将梳理出来的“一事一议”项目清单,分到各乡镇纪委,并组织人员深入实地、逐一排查,排查出某乡镇财政所挪用“一事一议”资金等问题线索4件,转立案4件,第一种形态处理2人,挽回经济损失20.2万元,发挥了执纪问责的震慑作用。重整改,解决突出问题。县纪委监委对发现一些边远村屯教学点不按照当天的食材清单烹饪的问题,立即督促县教育局以此为契机,对全县学生营养午餐管理情况进行全面排查,举一反三;针对每周只送两次食材到边远学校,造成食材腐烂变质或不按每天清单烹饪营养午餐等问题,县教育局要求食材配送中心由每周两次,改为天天配送。目前,共有45所学校完成整改,受益学生达549名。督实施,回应群众关切。针对群众反映水渠堵塞、自来水浑浊等问题,县纪委监委多次督促县水利局,并组织水利、项目施工方、第三方检测机构等单位深入现场、深入群众进行调查,研究整改实施方案,促成县水利局安排经费,用于水渠维修、人饮整改的实施,疏通了9000多米渠道,5000多亩水田灌溉有了保障等,增强群众获得感、安全感。

强化经验总结,精准运用监督措施。在运用监督措施上,注重总结提升,探索了符合本地实际情况的一些经验措施。实行“室组地”协作。按照工作联系、地域相近、方便交流等原则把全县纪检监察干部划分为5个协作片区,推行:“片区长+联系室+派驻机构+乡镇纪委”的片区协作监督模式,推动“室、组、乡镇”统一调配人员、统一监督内容、统一监督方法、统一信息管理等“四个统一”监督办法,构建上下联动监督格局。坚持“一二三”制度。“一张监督清单”:根据监督内容,细化每一项特色监督工作重点任务,开列监督清单,做到监督目标任务明确。上半年,下发两张清单23项监督内容;“二个会议”:每季度召开片区协调会和联席会议,片区长召集协调会,联席会议办公室组织召开监督联席会,总结分析季度监督工作,统一部署安排下一季度监督工作。上半年,共召开10次协调会和2次联席会;“三报告”:乡镇纪委和派驻(出)机构向所在片区报告,各片区向联席会办公室报告,联席会办公室向监督工作联席会和县纪委常委会报告。上半年,各级报告共46次。统一监督方法。研究形成了“三谈、三看、三访”的监督方法,即:谈被监督单位党组织负责人,谈分管领导,谈具体工作负责人;看工作台账,看会计凭证,看项目工程;访基层群众,访乡村干部,访项目负责人。今年上半年,主动约谈76人,提醒谈话14人,实地查看项目926个,访谈基层干部群众658人。


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