同志们：

我代表中国共产党柳州市鱼峰区第十一届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会、自治区党委十二届二次全会、自治区纪委十二届二次全会、市委十三届四次全会、市纪委十三届二次全会、区委十一届二次全会精神，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。会前，区委常委会审议了区纪委常委会工作报告。刚才，区委书记石小松同志作了讲话，对贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、自治区党委书记刘宁同志在自治区纪委十二届二次全会上的讲话精神、市委书记吴炜同志在市纪委十三届二次全会上的讲话精神，深入推进我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求。全区各级纪检监察机构要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全面从严治党战略方针，团结带领全区各族人民办好了一系列喜事盛事，干成了一系列大事要事，“十四五”实现良好开局。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区各级纪检监察机构增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进全面从严治党和反腐败斗争，为推进鱼峰“六区”建设、重振鱼峰“柳州工业摇篮”雄风提供了坚强保障。

（一）坚持学深悟透，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，推动捍卫“两个维护”更加有力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，原原本本学、全面系统学、及时跟进学、联系实际学，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。扎实完成柳州市纪委监委下达的“十项重点工作任务”。加强对贯彻落实习近平总书记视察广西、柳州期间重要讲话和重要指示批示精神，以及党中央、自治区党委、柳州市委和区委决策部署的监督检查，扎实开展疫情防控、换届纪律、粮食购销领域腐败问题等专项监督整治，发现并推动解决问题60个。深入开展优化营商环境专项监督，积极开展“监督护航 政商互动 亲清共融”优化螺蛳粉营商环境“八个一”系列活动；创新推出“廉政党课进乡村1+N”活动，打造“纪检监察机关监督+涉农部门多种技能培训”模式；推动设立“红黑榜”“一岗通办”制度、“办不成事”窗口，向企业发放监督卡，帮助企业和群众解决难点痛点堵点问题15个，查处损害营商环境案件3件。“一碗粉”特色监督相关经验做法得到上级领导的充分肯定，获得市级以上媒体多次报道，并在年中全市纪检监察工作会议上作交流发言。开展违建别墅问题清查整治“回头看”和河道非法采砂专项监督，助推“柳江水质全国第一”这个金字招牌越擦越亮。

（二）坚持系统思维，持续推进“三不”一体，推动反腐惩恶综合效应更加彰显。持续保持惩治腐败高压态势，紧盯“关键少数”、关键岗位和重点行业系统，大力减存量、遏增量。全区共处置问题线索225件，立案80件，给予党纪政务处分69人，移送检察机关1人；挽回经济损失23.45万元。创新推出以案促改“三个三”工作办法，做实以案促改、以案促治，共剖析案件7件，发出纪检监察建议书10份，督促相关部门建立完善制度10项。常态化开展党性教育、纪法教育、道德教育，持续更新廉政教育基地5处，开展廉政教育27次，受教育党员干部2000多人次，在市级以上媒体发表廉政教育文章269篇，引导全区党员干部尊崇党章、敬畏纪法、树牢底线。

（三）坚持风腐同治，驰而不息纠治“四风”，推动清正廉洁的新风正气更加充盈。切实增强“全面从严治党永远在路上”的政治自觉，以作风建设成果巩固全面从严治党成效。深入开展纠“四风”树新风“六项行动”，处置违反中央八项规定精神问题线索19件，给予党纪政务处分7人，通报曝光典型案例8起14人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。深挖细查“四风”问题线索，通过运用“大数据+”监督模式，重点排查违规吃喝、公职人员酒驾醉驾等行为，排查发现我辖区党员干部问题线索27件，严肃查处了酒驾醉驾典型案件15件。深入开展家庭家教家风建设，积极打造白莲街道“莲心一家人”、南山社区“家庭家教家风文化园”等品牌，以优良家风带动清朗党风政风社风。持续推进师德师风建设，助力鱼峰“清廉学校”品牌更加响亮。积极参与“勤廉榜样”选树宣传活动，营造新时代好作风，柳州市评选 “柳州勤廉先进个人”20人，其中，鱼峰区1人获评“柳州勤廉先进个人”。

（四）坚持为民情怀，深入整治群众身边腐败和不正之风，推动人民群众获得感更加充实。坚持“五个抓”工作思路，深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，2021年处置乡村振兴领域腐败和作风问题线索16件，给予党纪政务处分2人。进一步提升基层监督质效，维护村民合法权益，在里雍镇龙团村探索开展村级专项治理工作站试点。结合“我为群众办实事”实践活动，深入开展养老社保、生态环保、食品安全等领域督导检查13次，发现并督促整改问题7个，收集群众身边腐败和作风问题线索42件，给予党纪政务处分4人。推进扫黑除恶工作常态化，配合政法队伍教育整顿，处置问题线索42件，立案7件，促使24名政法干警主动说明问题、3人主动投案。

（五）坚持上下联动，综合运用好巡察成果，推动“利剑”作用更加突出。组织开展十一届区委首轮常规巡察、2轮专项巡察和1轮专题巡察，共发现问题125个，移交问题线索6件，推动立案2件。认真配合市委巡察指导督导工作，压实巡察主体责任，落实政治巡察要求。抓好中央巡视反馈意见、指导督导反馈意见整改落实，推动整改任务全面完成。推行巡察整改“三方联审”机制，构建整改监督闭环，督促反馈问题整改到位。全面启动应用巡视巡察信息系统，规范巡察工作流程。以制度建设为抓手，修订四大类42项制度，助力精准发现问题，提高巡察工作规范化、制度化水平。组织开展“巡察大课堂”8期、巡察报告交流评议2期，不断提升我区巡察工作质量。

（六）坚持协同高效，注重各类监督贯通融合，推动监督执纪效能更加凸显。完成联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作，探索开展“四责协同”，推动管党治党政治责任贯通联动、一体落实。贯彻落实市委关于《加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》及市纪委监委“一会三单一报告”机制。常态化开展纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话工作，积极破解同级监督难题，共开展区纪委书记与各部门“一把手”谈心谈话47人次；各镇纪委书记、街道纪工委书记、派驻纪检监察组组长积极开展同级谈心谈话130人次；区纪委书记与区政府副职成员同级“一对一”谈心谈话实现100%。精准运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理227人次，其中，第一、二种形态占比为91.63%，取得良好政治效果、纪法效果、社会效果。严格落实“三个区分开来”要求，澄清失实检举控告2人。回访教育受处分人员66名，激发党员干部干事创业的内生动力。

（七）坚持改革先导，深化纪检监察体制改革，推动监督体系更加完善。破解纪检监察工作重点难点问题，统筹推进纪检监察体制改革任务。推动发挥“派”的权威和“驻”的优势，全区派驻机构共立案12件。深入推进监察工作向镇（街道）延伸，完成镇（街道）派出监察办公室挂牌成立和部分授权。指导箭盘山街道成立“6G廉情基站”，建立6G工作队，主动开展党风廉政教育，收集辖区内社区干部的违纪违法问题线索。镇（街道）监察室积极运用赋予的监察权认真开展监察工作，全年立案数同比上升300%。围绕“优化营商环境监督”主题，高质量完成区监委首次向本级人大常委会报告专项工作。扎实完成纪检监察信访举报工作示范点建设，打造完成利民、惠民、便民、暖民、亲民的“廉情驿站”两个，把监督“探头”延伸至村（社区）。

（八）坚持政治过硬，全面提升综合素质，推动纪检监察队伍建设更加有力。区纪委常委会带头加强党的政治建设，引导全区广大纪检监察干部把对党忠诚作为首要政治原则。扎实推进党史学习教育，积极开展主题读书会、党史故事大家讲等系列活动，以“清廉铁军 十廉防线”党建品牌为载体，坚持“四个+”，以高质量党建引领纪检监察工作高质量发展。区纪委监委机关获评鱼峰区首批创建模范机关示范单位、五星级党组织以及市级先进基层党组织荣誉称号。以换届为契机，选优配强纪检监察队伍。积极参加全市纪检监察系统“十大评选”活动，荣获先进集体9项、先进个人9项。通过“主业微课堂”、“我要上讲台”、全员培训、以案代训等方式累计培训干部911人次。开展岗位廉政风险排查，查找廉政风险点，积极制定防范措施。开展家庭助廉“六个一”活动，引导纪检监察干部发挥以清廉家风涵养清朗党风政风社风的示范引领作用。督促纪检监察干部严格执行“十自觉、十严禁”要求，加强自我监督、自我净化、自我约束，坚决防止“灯下黑”。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与党中央、自治区党委、柳州市委、区委要求和人民群众的期待相比，全区党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节：有的单位落实全面从严治党“两个责任”不够有力；“四风”问题树倒根在，发生在群众身边的不正之风和腐败问题尚未完全根治；有的党员干部理想信念缺失，不收敛不收手；有的纪检监察干部能力素质与新形势新任务要求还有差距，等等。对这些问题，必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。
   

 二、2022年主要工作

2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，做好纪检监察工作意义特殊、责任重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、自治区党委十二届二次全会、自治区纪委十二届二次全会、市委十三届四次全会、市纪委十三届二次全会和区委十一届二次全会部署，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉鱼峰建设，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，加强纪检监察机关规范化、法制化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，为持续推进鱼峰“六区”建设，重振鱼峰“柳州工业摇篮”雄风提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉鱼峰建设，是贯彻落实习近平总书记视察广西提出“努力实现正气充盈、政治清明”重要要求的具体举措，是实现鱼峰区第十一次党代会确定目标任务的重要保障，是全区纪检监察机构的职责所在、使命所在，要使之有机融入经济和社会各项事业发展全过程，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗目标。实现政治清明，关键是抓好“一把手”和领导班子，重在推动“两个责任”贯通落实，以“关键少数”带动“绝大多数”，营造山清水秀的政治生态；实现政府清廉，关键是完善监督体系，重在规范权力运行，以党内监督为主导，贯通各类监督，推动建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府；实现干部清正，关键是把纪律挺在前面，重在严管厚爱结合、激励约束并重，加强年轻干部教育管理监督，促进党员干部勤勉尽责、担当实干、廉洁自律；实现社会清朗，关键是弘扬新风正气，重在调动全社会激浊扬清的主动性创造性，全面创建清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉社区、清廉乡村、清廉家庭，形成以清为美、以廉为荣的鲜明价值取向。

（一）坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全力保持正确政治方向。深入学习习近平总书记原创性的治国理政新理念新思想新战略，深刻领悟蕴含其中的马克思主义立场观点方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，不忘初心、牢记使命，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，用最彻底的自我革命精神鼓舞斗志、砥砺品格。深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做“两个确立”的坚决拥护者、坚定捍卫者。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，自觉把党中央决策部署与纪检监察职责科学、历史、具体地结合起来，将理论武装成果转化为高质量发展的理念思路、方法举措、具体成效，在确保党不变质、不变色、不变味中更好发挥职能作用，营造良好政治生态。

（二）坚定不移强化政治监督，全力保障上级重大决策部署落地见效。深入贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，围绕“十四五”规划、“三新一高”等重大决策部署，紧扣建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系和“553384”等系列工作要求，紧盯深入实施“实业为先、强区富民”战略，持续推进“六区”建设，加强建设食品加工、生物医药、医疗器械康复辅具“三个百亿”大健康产业集群等目标任务，聚焦疫情防控和经济社会发展等重点工作，强化常态化监督检查，推动各项决策部署不折不扣落实。持续开展优化营商环境专项监督，构建亲清政商关系。深入开展螺蛳粉产业特色监督，推动“一碗粉”一头连着产业发展、一头连着乡村振兴的“扁担效应”更加凸显。持续开展柳江流域生态环境保护专项监督，不断擦亮“一条江”水质全国第一的金字招牌。聚焦巩固发展民族团结强化监督，为持续巩固全国民族团结进步示范区创建成果提供有力保障。全力配合做好党的二十大党代表推荐、提名、考察工作，确保风清气正。进一步严明政治纪律和政治规矩，督促各级党组织和党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，把思想和行动统一到党中央决策部署上。

（三）坚定不移强化“三不”一体，全力营造风清气正政治生态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持同消极腐败现象斗争到底。保持高度的政治敏感性、辨别力，坚决防范和查处“七个有之”问题，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。坚决查处基础设施建设、工程建设领域等方面腐败问题，持续推进环境保护、粮食购销、土地平整等领域腐败问题专项整治。对年轻干部从严教育管理监督，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。探索实施行贿人“黑名单”制度。深化追逃防逃追赃一体推进。开展案件质量巩固年活动。充分发挥“四书”作用，深化以案促改“三个三”工作办法，做实做细以案促改、以案促建、以案促治。结合实际，打造“6G廉情基站”“廉情驿站”“+廉政”等廉政文化品牌，深入推进清廉文化建设。不断完善“三不”一体推进制度机制，持续巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。

（四）坚定不移强化作风建设，全力纠治“四风”树新风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。深入整治违规发放津贴补贴、违规吃喝、违规收送礼品礼金和名贵特产、奢侈浪费等享乐主义奢靡之风。坚决纠治工作中表态好执行差、重形式轻实效、拍脑袋乱决策以及各类整改中搞敷衍整改、虚假整改、表面整改等形式主义官僚主义问题。深入开展“强作风、提效能、促发展”监督专项行动，对不担当、不作为、增加基层负担等问题精准施治。坚持凡查腐败案件必挖作风问题，深化风腐同治、精准施治。持续推进家庭家教家风建设“六进”活动，深入开展“建设好家风培育文明新风” 行动，让新风正气不断充盈。深入推进师德师风建设，助力教育品牌提质升级，营造良好教书育人环境。常态化开展“勤廉榜样”宣传活动，发挥榜样引领作用。

（五）坚定不移强化专项监督，全力维护好人民群众根本利益。围绕整治漠视侵害群众利益突出问题，深入开展“纪检监察干部下访”活动，大力化解信访积案；巩固拓展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果，坚决纠治就业创业、住房保障、养老社保、安全生产、食品药品安全、耕地保护、金融惠民等重点领域腐败和不正之风，推动解决群众急难愁盼问题。坚持“五个抓”工作思路，围绕上级重大决策部署，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督“八个专项行动”。推动惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”常态化，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，做到执纪执法为民、纠风治乱为民，夯实党长期执政的政治根基。

（六）坚定不移强化权力制约，全力提升监督治理效能。认真落实市委“四责协同”机制，推动管党治党政治责任一贯到底、同向发力。着重深化“一会三单一报告”“纪委书记带头谈”推动“党委（党组）书记和班子成员主动谈”等机制，探索建立领导干部违规插手干预工程项目建设向纪检监察机关报告等机制，推动对“一把手”和领导班子监督取得实效。认真贯彻落实监察官法及其配套制度，扎实开展监察官等级确定工作。巩固提升派驻机构改革成果，充分发挥派驻监督“探头”作用。认真落实以纪律检查条例为核心的党纪执行体系，规范监督执纪执法行为。贯彻落实上级“四项监督”统筹衔接机制，完善推行“室组”“室组地”“室组巡”等联动监督、联合办案模式，探索实施促进党内监督与其他监督贯通协调机制，完善镇（街道）监察机构工作机制，开展纪检监察信访举报规范化提升年活动，提升监督综合效能。用好“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，加强对敢担当善作为干部的激励保护。

（七）坚定不移强化政治巡察，全力推进巡察高质量发展。加强对巡察工作研究力度，制定实施区委巡察工作五年规划，不断规范巡察工作流程，严把巡察重点环节质量关，提高精准发现问题的能力和水平，高质量完成年度巡察任务；抓好市委巡察指导督导反馈意见整改工作，以整改促巡察工作科学化、规范化；严格落实巡察监督与各类监督贯通融合的相关制度，增强巡察协作配合力度，不断形成监督合力。强化对巡察工作典型案例和经验做法的宣传，提升群众参与巡察工作的氛围。深入推进“三反馈二通报五整改”整改机制，压实被巡察单位党组织的整改主体责任，确保推进上级巡视、市级与本级巡察整改工作见底到位。

（八）坚定不移强化自身建设，全力当好党和人民的忠诚卫士。突出政治思想引领，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。推进党史学习教育常态化长效化，继承和发扬党的优良传统，进一步牢记初心使命。以“清廉铁军 十廉防线”党建品牌为载体，坚持“四个+”，推动模范机关创建再上新台阶。积极参与全市纪检监察系统“十大评选”活动，奋力争先创优。建立优秀年轻干部、办案骨干人才库，不断优化干部结构。认真学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，以及监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。深化全员培训，坚持实战练兵，着力提升政治能力和专业能力。严格落实各项安全制度，确保安全文明执纪执法。从严约束纪检监察权力，勇于刀刃向内，严肃查处执纪违纪、执法违法行为。自觉遵守“十自觉、十严禁”，用铁的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

同志们，击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定信心、勇毅前行，永葆自我革命精神，大力推进清廉鱼峰建设，为实现鱼峰“六区”建设跨越式发展、重振鱼峰“柳州工业摇篮”雄风提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

注释：

1.“五个抓”工作思路：“抓书记、书记抓”“抓系统、系统抓”“抓专班、专班抓”“抓重点、重点抓”“抓基层、基层抓”。

2.“一会三单一报告”机制：建立监督联席会议，制定“任务单”“反馈单”“建议单”，形成监督工作情况报告。

3.“十大评选”活动：评选全市纪检监察（巡察）系统先进集体、先进个人；精品案件、优秀审理文书；优秀纪检监察建议书；优秀监督项目；优秀调研报告和政治生态分析报告；优秀办案能手；优秀信访工作者；优秀宣教工作者；优秀信息员、优质信息；先锋党小组、优秀党务工作者、优秀共产党员。

4.6G廉情基站、6G工作队：在街道设6G廉情基站，基站设有廉情发布工作人员、民意收集工作人员、信访接待工作人员、纠纷化解工作人员、巡回指导工作人员、教育回访工作人员，开展党风廉政教育，收集辖区内社区干部的违纪违法问题线索。

5.“三个三”以案促改工作办法：“三查找”即：案发单位（部门）查找发案原因和根源、查找制度和管理漏洞、查找案件影响；“三会议”即：案发单位（部门）召开班子专题会和民主生活会、召开班组（部门、科室）恳谈会、召开警示教育会；“三弥补”即：案发单位（部门）弥补制度漏洞、弥补不良影响、弥补教育短板。推进有关单位（部门）以案为鉴、以案促改，筑牢思想防线，堵塞监管漏洞，切实发挥查办案件标本兼治的综合性效应。

6.家庭助廉“六个一”活动：送一套廉政书籍；写一份助廉感言；举办一场家属恳谈会；观看一次廉政碟片；签署一份《家庭助廉承诺书》；开展一次家访。