最近，自治区纪委严肃查处了钟山县委原书记谭玉和受贿案件。2012年5月，经自治区党委批准，自治区纪委决定给予谭玉和开除党籍、开除公职处分，移送司法机关依法追究刑事责任。现通报如下：

　  谭玉和，钟山县委原书记。经查，1996年至2010年，谭玉和在担任贺县农业局副局长、局长，县级贺州市农业局局长、贺州地区农业局副局长、钟山县县长、县委书记期间，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计人民币242.1099万元、美元1.4万元，构成受贿错误，情节严重。此外，谭玉和在被调查期间，还交代了收受其他人员款物共计人民币429万元、港币16万元、美元1.4万元等问题，已作为线索移交检察机关。

　  这是近年来我区查处的一起非常典型的党员领导干部以权谋私、滥用职权案件。谭玉和担任县级党政“一把手”近十年时间，身处重要领导岗位，本应率先垂范，廉洁自律，严格要求自己，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和加强反腐倡廉建设，监督管理教育好党员干部，致力于经济建设，维护和促进当地社会和谐稳定发展。但其放松主观世界改造，背弃党的根本宗旨，罔顾法纪，滥用职权，大搞权钱交易，非法收受他人巨额贿赂，最终受到了党纪国法的严惩。谭玉和所作所为，败坏了党风、政风，带坏了民风，助长了歪风，严重损害了党和政府的形象，影响十分恶劣。在其主政钟山县期间，一批基层党员干部违纪违法，收送红包礼金问题严重，黑恶势力猖獗，社会治安混乱，人民群众对此深恶痛绝，反应十分强烈。2010年2月至2011年6月，自治区纪委、自治区检察机关严肃查处了钟山县原常务副县长邱时暖，贺州市公安局刑侦支队副支队长何一敏，钟山县国税局原局长李如胜，钟山县国土局局长罗海生、副局长李福斌、土地利用股股长何平等一批严重违纪违法的党员干部，公安机关摧毁了钟山县以李如雄为首的黑恶势力，有效地遏制了当地腐败现象滋生蔓延势头，有力地维护了社会和谐稳定。案件查处后，自治区纪委会同贺州市委指导钟山县委、县政府认真查找分析原因、加强整改，召开干部警示教育大会，充分发挥查办案件的惩处和治本功能，促进了经济发展，取得了良好的政治、社会和法纪效果。

　  谭玉和从一名普通干部成长为领导干部之后，将党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，最终沦为腐败分子，教训十分深刻，广大党员领导干部要从中汲取深刻教训，引以为戒。

　  一、党员领导干部必须坚定理想信念，始终加强党性修养

　  理想信念是共产党人前赴后继、奋斗不息的精神支柱和力量源泉。党性是一个共产党员的灵魂和本质，能否坚持党性，关系到党的内在素质和外在形象，关系到党的事业兴衰。谭玉和出生于一个农民家庭，从小家境贫寒，参加工作后积极肯干，取得了一定的成绩，多次获得过上级奖励等荣誉，在党的培养下逐步成长为一名党员领导干部。但其走上领导岗位后，放松了世界观改造，淡化了理想信念，忘记了共产党员本色，经受不住权力、金钱的考验，大搞权钱交易，大肆收受贿赂，最终受到了党纪国法的严惩。正如谭玉和在《我的深刻检查》中写道：“在这短短的几年里，由于自己不注重世界观、价值观的改造，不注重加强党性修养，在不知不觉中一步步走向了犯罪的深渊”。谭玉和严重违纪违法案件再次说明，树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，对于共产党员特别是领导干部来说极为重要，一定要牢记加强党性修养是一辈子的大事，党性修养并不会因为党龄的增长而自然增长，思想境界也不会因为职务的升迁而自然提高。党员领导干部要从这起案件中认真汲取教训，无论在任何时候、任何岗位都要自觉加强党性修养和党性锻炼，坚定理想信念，增强宗旨意识，保持高尚情操，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。

　  二、党员领导干部必须增强法纪观念，树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线

　  剖析谭玉和走上违法犯罪道路的根源和轨迹，有多方面的原因。首先是没有树立正确的权力观，拒腐防变意识不强。谭玉和走上领导岗位后，思想认识错位，权力观发生扭曲，错误地认为自己帮别人办了事，收点红包是自己应得的“辛苦费”。他在《我的深刻检查》中写道：“一直以来，自己总是认为，一些老板、属下给自己拜年送点红包，是一种正常的社会现象，是他们对我为人和工作上的认可。况且，我也为企业的发展，为下属的进步做了很多工作，也付出了辛勤的劳动，他们得到利益，给我点辛苦费，是他们自愿的，我又没开口问他们要，应该没有什么问题。”在这种错误认识支配下，谭玉和从1996年担任原县级贺县农业局副局长开始，就利用手中权力将单位基建工程交由自己老乡叶某承建，收受好处费；担任县长、县委书记9年时间，在春节、中秋节期间收受县委、县政府班子成员及有关部门领导送给的所谓“红包”就高达200余万元。其次，法纪意识淡薄，警惕性不强，错误地把办事收钱当作正常人情往来。谭玉和对社会上人际交往的庸俗不良之风采取默认态度，收受他人钱物时不但没有意识到这是严重违纪违法行为，反而错误地认为“要办事给领导送好处费就像是一种不成文的规定，下属不送红包会担心领导怪自己不懂做人，领导不收，下属会担心自己在领导心中没有位置。拜年、吃饭也是下属向你汇报工作、交流思想的一种方式，都把人拒之门外，以后的工作不好开展。”再次，攀比心理、侥幸心理严重，贪欲膨胀。谭玉和担任领导干部后，盲目攀比，追求享乐，拜金主义思想严重，其在《我的深刻检查》中写道：“在与他们（企业老板）相互来往过程中，看到他们挥金如土、潇洒做人的生活，心里有一种说不出的感受”，错误认为“他们送我红包时都是一对一的，就算对方出了事，只要我不认，也不会有事的。”这种错误思想，导致谭玉和在违纪违法道路上越走越远，从逢年过节收受红包发展到以权谋私、滥用职权，最终倒在“糖衣炮弹”面前，走向了党和人民的对立面。
　　胡锦涛总书记指出，“各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利。”党员领导干部一定树立正确的权力观，决不能把权力变成谋取个人或少数人私利的工具，要深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和领导干部廉洁自律的各项规定，严以律己，廉洁从政，自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。各级领导干部要切实增强法纪意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想，慎重对待人际交往，净化自己的社交圈、生活圈，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线，经受住“四种考验”，警惕和克服“四种危险”，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己私利，永葆共产党人政治本色，干干净净地为党和人民工作。

　  三、必须坚持党要管党、从严治党，切实加强对党政“一把手”的监督管理

　  在谭玉和收受他人近700万元钱款中，发生在任钟山县党政“一把手”期间的就有680万元，约占其收受钱款总额的97%。谭玉和任钟山县委书记期间，利用干部任用提名权大肆收受下属“红包”；利用行政审批权、决策权，插手重大项目招投标、矿产资源开发、国有土地出让、财政资金拨付等具体行政事务，常常要求部门领导关照那些送钱给他的个体老板。谭玉和的腐败行为，绝大部分是发生在这些跟“一把手”职权有关的领域。
　  面对自己所犯的错误，谭玉和认为，从1996年第一次收受他人送给的好处费到担任县委书记这一较长过程中，虽然接受过几次党校培训，听过不少的廉政讲座，看过不少的案例，可是没有入耳入心。其在《我的深刻检查》中写道：“目前的监督机制对县委书记的监督是很不到位的，县级监督机关都是在县委领导下开展工作，县委书记是县级监督机关主要领导的直接上司，他们的前途命运是唇齿相依的，这种体制就决定了县级监督机关对县委书记的监督是不起作用的。”由此可见，谭玉和严重违纪违法主要是其自身的原因，但也反映出对领导干部教育不扎实、管理不到位、监督不得力的问题没有得到有效解决。加强对党政“一把手”的监督管理，仍然是当前监督工作的重点。各级党组织要认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设，认真落实《关于进一步从严管理干部的意见》，对干部严格管理教育。要切实加强对领导干部行使权力的监督和制约，深化行政管理体制改革，科学分解配置权力，严格规范权力运行程序，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；健全集体领导和决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、财政资金拨付使用等方面要公开透明，接受社会监督，防止个人或少数人独断专行，以个人意见代替集体决策。要深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强岗位廉政教育、示范教育、警示教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，着力提高党员干部廉洁自律意识和法纪意识，增强拒腐防变能力。要认真研究和解决“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题，从体制、机制、制度等层面对党政“一把手”的权力进行监督，进一步规范党员领导干部从政行为，提高制度执行力，防止监督管理失之于宽、失之于软，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。

　  四、必须严肃查办党员领导干部滥用职权、失职渎职案件

　  谭玉和任钟山县县长、县委书记期间，为谋取私利，玩忽职守，滥用职权，指使县国土局领导违规操作、虚假招拍挂，将两宗国有土地低价出让给其同村老乡叶某开发房地产项目，造成国有资产流失663万元；指使县建设部门暗箱操作、虚假招投标，将钟山县生活垃圾填埋场等一批工程建设项目让叶某中标承建，从中谋取私利。“上梁不正下梁歪”，钟山县国土部门领导和相关工作人员上行下效，有法不依，失职渎职，导致该县土地管理混乱，土地出让一级市场被黑恶势力控制近十年之久，法规制度形同虚设，大量国有土地被低价出让，国有资产严重流失，违纪违法现象及造成的损失令人触目惊心，严重影响了当地经济建设和社会发展。2005年至2010年钟山县国土局连续三任局长因违纪违法相继被查处。
　　近年来，我区一些领导机关、职能部门和领导干部中相继发生滥用职权、失职渎职案件，不仅给国家和人民群众造成重大经济损失，而且严重败坏了党和政府的形象，损害了政府的公信力。要继续保持惩治腐败高压态势，既要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，又要严肃查办严重侵害群众利益的案件，着力解决人民群众反映强烈的问题。通过查处案件，有效治理工程建设、国土资源等领域的腐败问题，坚决遏制腐败现象易发多发的势头。要加大问责力度，严肃追究领导干部和有关人员的责任，坚决制止“上有政策、下有对策”的行为，坚决维护中央和自治区决策部署的权威性，确保政令畅通。各级领导干部要常怀忧党之心、恪尽兴党之责，秉公用权、恪尽职守，以扎实有效的措施全面推进广西“五区”建设，为实现我区富民强桂新跨越提供坚强保障。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共广西壮族自治区纪律检查委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年5月17日