以案为鉴促整改 还校园一片净土

——融安县委教育工委书记，县教育局党组书记、局长 陈孟生

融安县高级中学（以下简称融安高中）原校长莫开国因犯受贿罪、单位受贿罪，不但被开除党籍，取消其退休待遇，还被判处有期徒刑四年。这不仅给他个人、家庭带来了巨大的痛苦，同时，也给单位和社会带来了不良影响。莫开国案发后，县教育工委班子、教育局党组班子和融安县高级中学校班子深入剖析，查找出主要存在以下三方面问题：

一是政治站位不高，教育流于形式。融安高中班子对抓党风廉政建设的思想认识不到位，推动全面从严治党抓得不严格、不扎实，廉政教育缺乏针对性、震慑力，大多停留在传达文件、看教育片、读通报等，对一些重要岗位、重要环节可能出现的廉政风险认识不足，未能针对性地开展廉政教育。没能履行好“一岗双责”，每年班子之间谈心交流浮于表面，提醒不到位，对平时表现出来“苗头性”问题没能及时纠正制止，最终构成单位受贿犯罪。

二是权力过度集中，监督管理不到位。当前，教育系统特别是学校校长掌握着教师调动及录用、学生就读、后勤管理等各种权力，一定程度上具有腐败和职务犯罪的便利。加上学校内部的监督制约机制没有发挥作用，“三重一大”制度落实不到位，致使“一把手”的权力观出现偏差，发生腐败现象。同时，县教育局对学校领导在党内政治生活、党内监督存在监管不足，对可能引发的腐败隐患预判不够，一些腐败问题到了无法挽回的地步才被发现。

三是制度存在漏洞，监督制约不到位。融安高中在管理上权力相对“封闭”运行，在党建工作、制度建设、财务管理等方面的规章制度不健全，导致食堂承包、工程项目、物资采购、财务资金管理等资金分配、管理使用环节上的漏洞较多。在权力运行上不公开、不透明，学校各项招投标、采购等事项没有严格按照要求进行公开公示，致使“一把手”的权力观出现偏差，发生腐败现象。县教育局作为主管部门，对学校的各项管理制约不到位，让莫开国钻了制度上的漏洞。

莫开国本人虽然受到了法律的严惩，但是也给我们教育系统带来深刻的警示。在下一步工作中我局教育党工委、教育局党组将在理想信念教育，咬耳扯袖提醒，完善管理制度和日常监督检查上，加强从严治党各项措施落实，大力营造风清气正的教育政治生态。

一是抓好关键少数，强化警示教育。将学校领导纳入到年终党风廉政建设责任制考核，要求领导班子主动扛起全面从严治党主体责任，以身作则，以上率下；单位主要负责人认真履行第一责任人责任，对党风廉政建设亲自抓谋划、抓推动、抓落实；分管领导履行好“一岗双责”，加强对分管领域的督促指导。同时，定期召开警示教育大会或集体廉政谈话会议，通过集中通报剖析莫开国，以及融安县教育局原党组书记、局长赵大亮等人违纪违法案件，用身边事教育身边人，举一反三、防微杜渐。持续开展师德师风专项教育活动，坚持纠治“四风”，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚决破除形式主义、官僚主义，强化党员干部（老师）廉洁自律意识，增强全县广大教职工严明纪律的行动自觉。

二是强化监督检查，持续传导压力。联合县纪委监委派驻纪检监察组，对全县各中小学校（园）进行常态化检查、暗访，对发现的问题，责令立即整改；整改不到位的，严格追究相关责任人责任；加大对学校主要领导的问责力度，推进责任落实落细，确保震慑常在，彻底打消少数干部投机取巧的侥幸心理。同时，对关键事项、关键环节、关键岗位、关键人物开展经常性的提醒、警示、教育，把廉政约谈作为用好“第一种形态”的重要方式，做到勤咬耳、常扯袖，打好“预防针”，防止滥用权力行为发生，切实把作风建设的螺丝拧得更紧，努力建设一批为民务实清廉的机关和学校，建设一支党和人民满意的高素质教师队伍，推动融安县教育高质量发展，办好人民满意的教育。

三是强化建章立制，扎紧制度笼子。充分利用“三个责任”一体推进“三不”试点工作的契机，进一步完善在党建工作、制度建设、财务管理等方面制度建设。组织完善、制定《党组中心组理论学习制度》《党组议事规则》《教育局财务管理规定》《融安县义务教育学校公用经费支出管理暂行办法》《融安县教育系统基建项目管理办法》等一系列制度、办法，坚持和强化《“三重一大”决策制度》的实施，以制度管人，严格抓好落实，确保长效制度管理取得实实在在的效果。同时，大力推进阳光操作，对营养午餐、学生资助、项目建设、政府采购验收结果等进行公示，接受群众监督、社会监督，坚决遏制腐败现象的发生。