让权力在阳光下运行

——我市各级纪检监察机关织密监督网推动基层监督提质增效工作综述

基层治理是国家治理的基石，完善党和国家监督体系必须延伸监督触角、激活“末梢神经”，推动完善基层监督体系。近年来，我市各级纪检监察机关不断创新监督理念，聚焦小微权力运行、小额资金监管、小型项目落实等，打通基层监督“神经末梢”，督促基层党委政府更好地管住“人、财、物”，让基层监督在阳光下运行，推动全面从严治党向基层延伸。

紧盯“权”的运行，监督推动小微权力规范运行

“现在有了这些流程图，遇到问题再也不怕了，让我们能第一时间找到人，解决烦心事。”近日，在城中区公园街道罗池社区开展的“居民说事”活动中，一名社区居民高兴地对现场监督的纪检监察干部说。这得益于近年来该区纪委监委的“按图监督”模式，围绕街道工作运行流程中的廉政风险点，制定监督流程图，纪检监察干部“按图监督”，街道干部按章办事，实现基层小微权力事项明晰、运行规范。

强化对基层小微权力的监督制约是提升基层社会治理水平的重要抓手。市纪委监委机关紧盯“权”的运行，在全市层面统一制定村（社区）“两委”成员分工职责清单、村（社区）事务小微权力清单、村（社区）党员干部廉洁履职负面清单，公开“小微权力”运行流程图，实现基层履责“一单清”、基层监督“一账明”，确保基层公权力受监督、有制约。加强对村（社区）“一肩挑”人员监督，建立健全乡镇纪检监察干部蹲点监督和一线查访机制，在共话家长里短中找准小微权力运行中的问题，切实做到早发现、早纠正、早整改。

紧盯“钱”的管理，监督推动小额资金规范管理

“您用手机扫描这个小程序的二维码登录，村里人得到什么补贴，我们都会公示在里面，还能看到我们村的各种资金使用情况。”日前，柳江区纪委监委工作人员向群众介绍推广“微权力”小程序。

“民生无小事，枝叶总关情”。小额资金管理使用得当能实实在在惠民生、暖民心。市纪委监委紧盯“钱”的管理，会同有关职能部门跟进监督全市深化农村集体产权制度改革，督促职能部门进一步摸清“家底”。在纪检监察机关监督推动下，共整改问题25个，收回集体资金、清退违规领取补贴34.47万元，以有力监督推动小额资金管得住用得好。

此外，市纪委监委紧盯村（社区）小额资金贪污侵占、截留挪用等问题，结合惠民资金使用程序、实际成效等情况，组织村（社区）对单笔支出3万元以上的资金使用情况进行自查自纠，公示公开资金使用项目名称、具体金额等信息，督促整改问题6个，引领村（社区）把资金使用情况“晾晒在阳光下”。

紧盯“事”的落实，监督推动小型项目落地

“洞口屯的饮用水池蓄水量少，且水池已开裂，加上人口的增长，群众的生活用水明显不够。”今年3月，在融安县浮石镇谏村村“阳光问廉”民主质询会上，村民代表就关心的小型项目问题向镇、村干部公开质询。融安县纪委监委通过“阳光问廉”民主质询会，将村务监督延伸到群众家门口，把群众关心的问题摆在桌面，为群众解决实际困难。目前洞口屯人饮水池提升建设项目已完成并投入使用，确保群众生活用水。

小型项目惠及群众生活的方方面面，关乎群众期盼。全市各级纪检监察机关紧盯“事”的落实，着力解决基层监督点多面广，信息掌握不充分等问题，联动村务监督委员会和屯廉情监督员监督力量，构建市县乡村屯五级联动监督模式，深化“互联网+监督”，编织更广、更密、更强大的监督网，更加精准有效推动惠民惠农政策、项目落地。鹿寨县积极推进廉情驿站“微权力”监督平台提升工程，今年1至6月，平台受理群众反映问题178件，推动解决问题117个，收到问题线索19件；三江侗族自治县纪委监委运用乡村振兴智慧监督大数据平台，处置预警信息113条，数据分析发现涉及违规领取补助金问题线索17条，对全县各项惠民资金使用、项目实施、农村三资管理等情况进行精准监督、全程监督。