以案为鉴促改促治构建风清气正的政治生态

柳州市阳和工业新区（北部生态新区）党工委书记 陈文杰

柳州市阳和工业新区（北部生态新区）原党工委委员、管委会副主任沈江通多次收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，借用管理和服务对象的车辆，接受可能影响公正执行公务的宴请；违规插手和干预工程项目发包，利用职务便利为他人在项目承揽、资金拨付等方面谋利，并收受巨额财物。其严重违反党的纪律，构成严重职务违法并犯受贿罪，造成恶劣影响（详见2025年11月26日《柳州日报》二版）。深入剖析问题产生的原因，主要存在以下三个方面问题：

一是全面从严治党方面，责任落实存在“盲区”。沈江通任职期间的违纪违法行为，反映出新区党工委落实管党治党主体责任不够严实，未能将责任贯穿干部监督、履职监管全过程。作为管党治党的“一线指挥部”，新区党工委存在“重部署、轻落实”的倾向，针对开发建设、项目审批、资金拨付等核心业务特点，未能构建全流程、全链条的风险防控图谱，对苗头性、倾向性问题未能及时提醒纠正。

二是党性教育方面，执行力度存在“欠缺”。案件的发生反映出新区党工委对班子成员党性教育不到位，缺乏针对性，没有触及思想的实效性。工作中未能建立常态化、制度化的谈心谈话机制，对党员干部的思想动态、心理状态、价值取向缺乏深层次的了解与引导，未能及时发现个别干部理想信念的“松动苗头”，也未能有效纠正其权力观、地位观、利益观的“认知偏差”。沈江通在“围猎”与“糖衣炮弹”面前失守底线，最终放纵自我，变质堕落。

三是监督用权方面，执行制度存在“松软”。新区虽紧盯权力运行各环节加强了监督，但沈江通仍“顶风作案”，反映出新区虽已建立一系列规章制度，但在实际执行过程中，未能以钉钉子精神将制度要求贯穿于党员干部工作、生活的全过程。而且对班子成员的监督管理，往往聚焦于“八小时内”的工作履职，而忽视了“八小时外”的日常监督，对班子成员监督管理失之于松、失之于宽。

针对上述存在的问题，新区党工委以案为鉴，以改促提升，以治求长效，采取切实有力措施抓好各项整改工作，推动标本兼治、长效常治。

一是以案为鉴，筑牢思想堤坝。紧扣沈江通严重违纪违法案暴露的根源问题深入对照查摆，以“第一议题”引领学、领导班子带头集中学为抓手，常态化推进党员干部政治思想建设，强化理想信念和警示教育实效。将习近平总书记关于党的自我革命、作风建设的重要论述纳入“三会一课”常态化学习，按月制定学习计划，已累计开展专题研讨学习3次，组织旁听案件庭审、参观警示教育基地、家庭助廉等各类活动129场次，使纪律规矩真正内化于心、外化于行。持续巩固拓展落实中央八项规定精神学习教育成果，厚植“学纪、知纪、明纪、守纪”浓厚氛围，为单位高质量发展筑牢坚实廉洁思想根基。

二是以案明责，提升监督效能。明确责任清单，细化各级党组织和领导干部在党风廉政建设中的主体责任，确保责任到人。强化日常监督，对党员干部的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话、批评教育，做到抓早抓小。持续深化领导干部违规插手基建工程和招投标问题专项整治，紧盯项目决策、审批监管等关键环节，压实监管责任。目前，已召开6次本级政府投资基本建设项目投资决策专题会，对相关项目进行审议，建立健全风险防控机制，确保权力在阳光下运行。

三是以案促治，完善制度建设。坚持问题导向，全面检视沈江通严重违纪违法案件中暴露出来的制度漏洞，制定了《新区关于选取委托招标代理机构管理制度（试行）》《新区关于财政评审服务采购管理（暂行）办法》等相关管理制度和办法，把权力关进制度的笼子里。同时，引导党员干部对照案件自查自纠，查找自身是否存在类似问题，及时自我警醒和纠正。审视新区在监管方面的不足，加强对关键岗位、关键环节的监督制约，把风险隐患消灭在萌芽阶段，切实构建风清气正的政治生态。