

9月23日广西日报刊发《一餐饭背后的监督力量》,介绍柳州市各级纪检监察机关护航“校园餐”的经验做法

柳州市融水苗族自治县纪委监委聚焦“校园餐”、饮食安全风险隐患和薄弱环节,联合教育、市场监管等部门组成督查组,开展监督检查。图为督查人员在食材配送公司实地走访了解相关情况。 龙林智/摄
“每天都能吃到可口的饭菜,荤素搭配得好,大家吃得特别开心!”
金秋九月,各地中小学迎来新学期。在柳州市融安县遂融小学食堂,热气腾腾的饭菜端上餐桌,孩子们赞不绝口。
“校园餐”一头连着青少年的健康成长,一头连着千家万户的民生期盼。今年以来,柳州市坚持市县联动、以点带面,统筹力量、系统施治,推动构建“市级统筹、县区主责、部门协同”的立体化监督格局,扎实推进问题整改,持续深化“校园餐”治理,全力守护学生“舌尖上的幸福”。
1 飞行检查: 280余个问题现场“亮剑”
“请提供近期食材进货、询价记录等相关材料。”日前,柳州市纪委监委飞行检查组来到柳城县实验中学食堂开展监督检查,针对发现的食材采购情况公示不够到位等问题,制发反馈单,督促学校立行立改。
这样的场景,是柳州市纪委监委常态化开展“校园餐”飞行检查的日常。针对信访举报和日常监督中发现的“校园餐”管理粗放、食材采购询价随意、餐费收支监管缺位等问题,柳州市纪委监委统筹市县两级力量,围绕责任落实、资金监管等12项重点建立监督清单,采取“四不两直”方式直插一线,持续压紧压实责任。
“过去检查多是提前通知,学校把最好的一面展示出来。现在飞行检查不打招呼,我们到的时候,食堂师傅正忙着切菜备菜,冰柜里有什么、台账怎么记,全都呈现最真实的状态。”参与检查的柳州市纪委监委第五监督检查室干部王起说。
“校园餐”整改成效如何,学生最有发言权。开学季,纪检监察干部走进当地中小学校食堂,不打招呼、不搞陪同,与学生同坐一张凳、同吃一锅饭,近距离倾听孩子们最真实的用餐反馈。
“今天陪餐人员是谁?是否做好了陪餐记录?”本年度秋季学期开学首日,柳州市三江侗族自治县纪委监委“室组地”联合监督组来到洋溪乡中心小学,就陪餐制度的落实情况开展监督。
此前,该校后勤主任因落实陪餐制度敷衍了事、陪餐记录弄虚作假等问题,受到党内警告处分。该县纪委监委结合查处案件,扎实推动以案促改促治,主动约谈该校主要负责人,制定并严格落实陪餐计划表。
“每一次飞行检查都是一次‘体检’,不仅要发现问题,更要推动问题真改实改、健全长效机制。”柳州市纪委监委相关负责人表示。
目前,柳州市纪委监委组织开展的飞行检查已覆盖170余所学校,现场反馈并推动整改食材询价程序空转、采购价格虚高、供应商选择缺乏竞争等问题280余个。而在此前的专项整治中,全市纪检监察机关已对1832家学校食堂及食材供应商实现监督检查全覆盖,推动问题整改168项。
2 智慧监管:从“人工估算”到“数据留痕”
“今天晚餐应到1220人,实订1199人,退餐21人。”柳州市德润中学食堂管理员杨敏打开数字化订餐小程序后台,就餐数据实时更新、一目了然。
过去,人工统计就餐人数随意性大,食材采购靠经验估算,“多报人数、多采食材、多花钱”的现象时有发生。柳州市鱼峰区纪委监委在监督中发现这一问题后,全面压实教育部门行业监管责任和供餐单位主体责任,推动试点推行数字化订餐小程序。
“小程序看似简单,实则是发现问题的利器。”柳州市鱼峰区纪委监委相关负责人介绍,通过小程序后台数据监控,订餐、退餐、缴费全流程数据留痕,不仅让食材核算有据可依,更有效破解了虚报人数、超额采购、资金虚耗等难题。
孩子们吃得怎么样,家长们看在眼里。“过去我们只知道交钱,现在点开小程序,我们可以看到每日菜谱安排,结合孩子口味按需订餐,用餐公开透明,孩子吃得安心,我们看着放心。”德润中学家长代表韦燕在参与校园陪餐后有感而发。
科技赋能的步伐不止于此。柳州市教育局相关负责人介绍,该市正在推进“校园餐”智慧监管平台建设,试点运行采购、库存、财务数据自动流转匹配功能,食材费用占比低于70%即实时预警,用科技手段压缩“暗箱操作”空间。
3 以案促治:斩断伸向“校园餐”的黑手
三江侗族自治县古宜镇第二中学两任校长因收受食材供应商好处费、违规使用食堂账户资金被查处。这是柳州市披露的全市“校园餐”专项整治中的典型案例。
案件查处的背后,是该市对“校园餐”领域腐败问题“零容忍”的坚定态度。
柳州市纪检监察机关联动政务热线及审计、信访、网信等部门,对涉及“校园餐”领域问题线索起底排查、建档处置,建立线索快查快办机制,着力发现和纠治询价机制空转、关键岗位人员插手干预、供应商围标串标、出具虚假比价单等问题。
近期,柳州市鹿寨县纪委监委又严肃查处了县教育局学生营养改善计划办公室原主任莫某某不正确履行职责,致使学校食材采购价格偏高,损害学生利益的典型案件。
“‘校园餐’资金体量大、廉洁风险高。”柳州市纪委监委相关负责人介绍,全市纪委监委坚持“一案三查”,既查当事人责任,也查领导责任和监督责任。通过以案促改促治,该市纪委监委督促市教育局出台“校园餐”管理“十必知”、中小学食堂食材采购询价定价指引,明确真询价、公开化、严回避等刚性要求。今年以来,全市“校园餐”领域立案87件,形成强大震慑。
监督沉下去,效能提上来。目前,柳州市470所农村义务教育学校热午餐供应实现全覆盖,惠及学生15.3万人;全市中小学“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%;落实“降价保质”要求,全市1480余种常用食材实现价格下降,食材结算减少256.92万元,降幅达9.63%。
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