雒容镇原党委书记肖元利用职务便利，在承接工程项目、租赁村屯三产用地等方面为他人提供帮助，收受财物，数额巨大，严重破坏了雒容政治生态，损害了人民群众利益。案发后，雒容镇以问题为导向，积极排查廉政风险点，召开以案促改专题民主生活会，开展系列警示教育，扎实推动以案促改工作。从查摆情况来看，主要存在以下三方面症结：

从严治党不力，党的领导弱化。在全面从严治党向基层延伸向纵深发展的新形势下，肖元不但没有履行全面从严治党“第一责任人”责任，还严重违纪违法，反映出镇党委贯彻从严治党要求不力，党内相关监督约束机制执行松软等问题。从肖元接受服务对象宴请，进而收受礼品、礼金，最终发展到收受贿赂的过程来看，也反映出镇党委对党风廉政建设中的苗头性、倾向性问题防范纠治不力，监管责任落实不够到位等问题。

制度执行松软，监督管理乏力。雒容镇虽然制定有“三重一大”事项决策制度，但在肖元严重违纪违法案件中，一些涉及村级“一事一议”工程项目因金额较小，在决策程序上、管理监督上均存在一定漏洞，在防范领导干部插手工程项目的制度上不够健全，执行小微权力管理和约束制度存在“宽松软”，导致在风险防控方面出现了漏洞和盲区。

党性教育弱化，针对性实效性不足。镇党委抓党性党风党纪教育形式单一、针对性不强，执行中央八项规定精神不到位，以至于个别党员干部放松思想改造，丧失理想信念和党性原则，失去精神支柱，导致世界观、人生观、价值观严重扭曲，最终突破了道德底线，抵制不住诱惑，一步步走上严重违纪违法的道路。

针对肖元严重违纪违法案件中暴露出的从严治党不力、制度执行松软、党性教育弱化等问题，镇党委坚持将以案促改作为一体推进“三不腐”着力点，加强廉政风险防控，持续净化政治生态。

一是坚定理想信念。切实强化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻剖析肖元严重违纪违法案件，认清理想信念缺失的危害，加强对领导干部理想信念教育、党性党风党纪教育，在学思践悟中不断提升党性修养，在躬身实干中坚守初心使命，引导全体党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想防线。

二是压实主体责任。全面落实管党治党政治责任，制定完善“四责协同”责任清单、党委“一把手”权力清单和负面清单，坚持全面从严治党与中心工作同部署、同推进、同检查。党委书记带头履行全面从严治党“第一责任人”责任，从筑牢思想防线、增强纪法意识、接受全面监督、推进制度建设等方面强化“一把手”自我监督，坚持以身作则，以上率下，实时督促领导班子其他成员履行“一岗双责”。持之以恒加固中央八项规定堤坝，积极开展“三谈一访”，不断强化同级“一把手”和领导班子监督，特别是党员干部“八小时外”的监督，推动纠治“四风”常态化长效化。

三是完善制度建设。坚持问题导向，全面检视肖元严重违纪违法案件中暴露出来的制度漏洞，坚持以问题为导向，全面排查廉政风险点，研究防控措施，从加强岗位廉政教育、健全内控机制、完善管理制度、规范工作程序、加强监管等方面健全完善制度5个，梳理村级小微权力清单30余条。坚持把制度建设纳入综合监督检查范围，对制度执行落实、村级“小微权力”事项设定和运行情况进行监督，督促做好查漏补缺、动态调整，让制度笼子越扎越密。

四是深化治理成效。坚持以案为鉴，运用典型案例分析、专题民主生活会、警示教育大会等形式强化纪律警示教育，以“身边事”警醒“身边人”。扎实推进领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作，通过廉洁承诺、请托报备、查摆问题等多种形式开展自查自纠，坚决刹住说情打招呼歪风。加强日常管理监督，进一步用好“四种形态”，特别是第一种形态，常咬耳扯袖、红脸出汗，防止党员干部由小错发展成大错，促使党员干部依法依规行使各项权力，持续涵养风清气正的政治生态。（作者系鱼峰区雒容镇党委书记 ）