十九届中央纪委四次全会强调，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。广西柳州市纪检监察机关立足职能定位，紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，一以贯之、坚定不移全面从严治党，为营造风清气正的政治生态环境、推动柳州党的建设和经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　一、以严的要求明责。定位准，才能责任清；责任清，才能履好职。准确把握党章和宪法监察法规定的职责定位，是纪检监察机关有效履职的基本前提。要把准把好监督的重点、内容、任务，建立健全正、负面责任清单，明晰监督的权限和边界，既要坚守主责主业，坚决防止出现错位、越位的问题，也要增强协作配合意识，着力防止出现缺位、失位的问题，做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位，使“三个责任”贯通协同、形成合力。柳州市纪委监委今年主导全市开展联动“三个责任”、一体推进“三不”试点工作，选取12个市直单位党委（党组）及10个县区24个单位党委（党组）作为试点对象，就是要明晰责任分工、加强系统集成，试点先行、以点带面，倒逼党委（党组）、党委（党组）书记和纪委监委责任贯通联动，打通责任传导“堵点”“断点”，力争取得能复制、可推广的经验，趟出一条联动“三个责任”、一体推进“三不”的新路子。

　　二、以严的举措督责。“三个责任”是政治责任，必须强化督责落实。要加强对落实全面从严治党政治责任的督促指导，通过监督党委（党组）特别是领导班子成员，督促其忠实履行党内监督主体责任，以“关键少数”去管住“绝大多数”。要严格执行党组织书记向纪委全会述责述廉制度，述责述廉对象接受质询和民主评议，提升“一把手”责任意识。要健全领导干部廉政谈话暂行办法，完善集体约谈和定向约谈制度，对苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、红脸出汗，做到抓早抓小、防微杜渐。要通过综合运用谈心谈话、约谈提醒、列席民主生活会、党风廉政意见回复等方式，盯住是否存在履责不力、责任空转、乱用滥用权力等问题，推动“三个责任”落实到位。柳州市纪检监察机关探索推行纪检监察建议书抄送、廉情双向抄告制度，对执纪审查、专项治理、政治巡察、监督检查中发现的重要廉情和落实责任不到位问题，及时以书面形式通报被监督单位党委（党组），并呈报同级党委督促整改，取得了较好成效。

　　三、以严的标准问责。有责要担当、失责必追究是保障有效履责的重要原则。当前，既要防止问责不力的问题，又要防止问责泛化、简单化的问题。一方面要坚持失责必问、问责必严，对不履行全面从严治党政治责任或者履责不力的，对该问责而不问责的，都要严肃问责追责，持续释放不担责就要被追责的强烈信号。另一方面要坚持实事求是、依规依纪依法，准确把握问责追责的政策界限，综合考虑事实、情节、性质、态度和标准，增强问责的规范性、严肃性和精准性，做到对干部负责、对党负责、对历史负责。同时，要认真落实“三个区分开来”要求，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对受处理的干部及时回访教育，在正向激励中为干部卸下包袱、撑腰鼓劲，树立鲜明的干事导向。柳州市在精准有力问责的同时，对受处理的党员干部开展“党委（党组）+纪委”双重回访教育，党委（党组）通过工作及时谈、会议系统谈、家访贴心谈等方式，随时提醒、准确掌握思想认识状况；纪检监察机关采取见面回访、电话回访、短信回访和听取汇报等方式，加强“思想帮扶”，及时纠偏、压实教育效果。（柳州市委常委、市纪委书记、市监委代主任 王永超）