



“今天我来领建房证,只交10元的工本费,本次办证很顺利,费用不高。”在柳江区政务服务中心不动产登记业务受理窗口,柳江区三都镇村民覃先生向该区纪委监委工作人员表示。然而此前,办事群众想快速办理证件,还需私下给工作人员塞“加急费”。
2019年,柳江区纪委监委立案查处了该区不动产登记中心原主任蒋东华等14人违纪违法系列腐败案件。为做到标本兼治,柳江区纪委监委进一步做好查办案件“后半篇文章”,督促柳江区政务服务中心切实做好以案为鉴、以案促改工作,推动作风明显好转。
近年来,柳江区纪委监委常态化推进“一案一整改”工作,出台《柳江区关于坚持标本兼治强化“一案一整改”工作实施意见(试行)》,通过剖析典型案例,深挖问题根源,辨证施治,对症下药,切实维护柳江区政治生态的肌体纯洁。
查清病因,重疾猛药祛病根
针对柳江区自然资源局下属机构不动产登记中心系列腐败案,2020年1月,柳江区委和柳江区纪委对自然资源局党组实施标本兼治“一案一整改”挂红牌限期整改措施。柳江区纪委综合运用案件剖析分析、专题约谈、警示教育、挂牌整改、执行处分后回访5个流程15个步骤,下发纪检监察建议书,为发案单位查病因、定“治疗”方案,定制个性化整改清单29项措施,限期整改。
根据整改清单,该局立即开展岗位廉政风险排查暨防控体系建设活动,紧盯重大项目、重点岗位和关键环节,共查找出岗位廉政风险点89个,逐项制定改进措施,并将风险点排查公示上墙。针对审批权力过于集中的问题,该局重新调整岗位,实行轮岗制度,中心主任也由“审批人”调整为“监督员”;针对办证流程、收费标准公开透明化不够,承诺办结时限长等问题,不动产登记中心进行办证“流程再造”,压缩办理时限,今年一季度1日内办结件占办结件总量的60%。
“一案一整改”工作启动以来,柳江区已对19个案发单位27个典型案件涉及74人开展了系统整改,发出检监察建议书14份,制定清单化整改内容135项,推动案发单位排查廉政风险点158个,建章立制31项。
良性沟通,各尽其责同发力
“看着以前熟悉的同事走上被告席接受审判,深感惋惜和震撼,同时也给我们敲响了警钟。”2019年10月,柳江区纪委监委组织区城市管理行政执法局党员干部旁听该局原干部违法案件庭审,将警示教育课堂前移。案发后,该局组织开展专题民主生活会和廉政教育专题党课,进行“一案一整改”。同时,召开案件专题研讨会,分类制定落实党风廉政建设“两个责任”工作清单,将主体责任细化分解到领导班子、党组书记和班子成员个人。
“开展‘一案一整改’要坚持统筹兼顾的原则,实行党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位(部门)具体落实的领导体制和工作机制。”柳江区纪委监委负责人表示,要取得整改成效,就要多方协调发力,充分发挥“君臣佐使”作用。
2019年以来,案发单位落实主体责任约谈30人次,监督责任约谈12人次,监管责任约谈28人次。通过身边案教育身边人,辖区受教育的领导干部11000多人次,发案单位(部门)受教育党员干部1000多人次,共有11人主动向组织交代问题。
“疗效”回访,沉疴宿疾清源头
“截止今年3月底,我们已经完成了低保、特困、高龄等30591名民政对象建模,建模率达100%。”在柳江区纪委监委对该区民政局开展“一案一整改”工作回访时,该局相关负责人表示,整改后的民政管理工作得到优化。
柳江区内多次发生已死亡民政对象仍然领取补贴问题。2019年以来,柳江区纪委监委共立案14件14人,追回冒领补贴77000余元。为堵住民政资金“错发误补”漏洞,柳江区纪委监委充分研判案情,深挖根源,下发“个性处方”,派驻机构进行全程监督指导,堵住漏洞源头。依据整改意见,该区民政局引入柳州市民政局搭建的“柳州市民政对象人脸识别身份系统”强力推进生物认证工作,并引入第三方公司参与民政综合业务入户核查工作。认证核验中发现229个民政对象报告死亡,均已上报停发补助补贴,停发率达到100%。
“经我们建议后,现已形成在享低保对象半年一公示、新申请低保对象、高龄补贴和残疾人两项补贴每季度一公示的长效机制,主动接受社会和群众监督。”驻民政局纪检监察组组长表示,目前基本做到了民政对象“有进有出、有保有停”的动态管理机制。
为积极跟踪整改落实进展情况,柳江区纪委监委紧盯问题整改、责任追究、制度完善等关键环节,对8个整改单位开展整改落实情况“回头看”,确保整改落地落实。
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