



牵“牛鼻子”,即抓要害、抓关键。全面从严治党要取得实效,关键在于牵好责任制这个“牛鼻子”,推动各级党委(党组)及纪检监察机关各尽其责、同向发力。
我市从今年5月起在12个市直单位及各县区开展为期一年的联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作(以下简称“试点工作”),就是要打通责任传导的堵点、断点,探索出一条“推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的新路子。
高位推进,责任协同落实
一个地方要实现政通人和、安定有序,必须有良好政治生态。当前,我市正在推进工业高质量发展、建设现代制造城、打造万亿工业强市的征程中跃马扬鞭,更需营造风清气正的干事创业环境。
由市纪委监委主导推进的试点工作,得到了自治区纪委监委和市委的高度重视和认可。市委书记郑俊康专门作出批示,试点工作是新形势下推动全面从严治党的一项创新探索,全市各级党组织及纪检监察机关要同心同向发力,努力形成可复制、可推广的做法和经验。
市纪委监委成立了以市委常委、市纪委书记、市监委代主任王永超为组长的试点工作领导小组,建立联席会议、月工作清单、月简报、季度例会等工作机制,高位推进试点工作。
各县区、各试点单位党委(党组),市纪委监委各部室、相关派驻机构积极响应,以负责、守责、尽责的精神扛起主体责任和监督责任,成立相应的领导机构和工作机构,结合各自实际制定实施方案,明确试点工作的路线图、时间表和任务书。各党委(党组)书记履行第一责任人责任,靠前指挥、带头落实,推动试点工作扎实开展。
统筹指导,提升工作质效
试点工作必须出实招、见实效。在市纪委监委的统筹指导下,3个多月来,各县区、各试点单位党委(党组)及纪检监察机关说干就干、干就干好,落实各项试点任务。
千里之堤,溃于蚁穴。只有防微杜渐,才能筑牢防线。
我市聚焦风险点排查,运用大数据手段,对12个试点单位党的十八大以来的发案情况进行深度系统梳理分析。翻阅分析总结而成的“一书一表”(即违纪违法案件情况书、查处案件一览表),各试点单位的廉政风险点一目了然。纪检监察机关针对性地帮助各县区、各单位做好自查自纠、以案促改等工作,为下一步完善制度、形成经验奠基。
坚持“督”“导”“战”相结合。市纪委监委领导带队到试点单位督导调研,同时统筹力量组成5个督导检查组开展分片督导,全面掌握试点工作进展情况,发现问题、纠正偏差、推动整改。目前已对12个试点单位进行了一轮监督检查,发现5个方面问题并进行通报。
强化高压反腐,加强作风建设。市纪委监委持续深化试点单位的“系统查、查系统”工作,紧盯风险背后的腐败问题,做到有腐必反、有贪必肃、有案必查。
探索创新,力求亮点纷呈
市纪委监委相关负责人介绍,本次试点工作具有很强的探索性、特殊性、前瞻性和创新性,市纪委监委给各试点单位及纪检监察机关留足空间,鼓励其根据本单位实际先行先试、探索创新、形成经验。
市市场监管局将“行动学习法”引入试点工作,通过开展多维检视和深入探讨,从思想、能力、制度和落实等层面剖析压力传导不畅、责任落实不细等问题产生的15个方面的原因,提出解决办法。在该局党组的示范带动下,已有11个党组织开展了“行动学习进支部”活动,解决了一批试点工作和党建、业务工作中存在的问题。
市体育局探索激励受处分干部“从头再来”机制,出台相关办法推行“一对一”帮扶回访机制,帮助受处分干部纠正“一朝受处分,终身受影响”的思想偏差。同时,该局党组对受处分干部进行跟踪考察,结合工作实际给他们压担子,对能主动承担急、难、重任务的受处分干部,在符合条件后予以提拔使用。
此外,市教育局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市卫健委、市城管执法局、市国资委、市人社局等试点单位及各县区均开展了探索创新,亮点纷呈。
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