强化党的全面领导 推动国企强“根”铸“魂”

——从《习近平谈治国理政》读懂“三不”试点工作的国企责任和担当

柳州市产业投资发展集团有限公司党委副书记、总经理   黄哲毅

近段时间，我着重学习了《习近平谈治国理政》（第三卷）的《一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督》一文（以下简称：上述文章），对照企业的工作实际进行了深入分析，对搞好柳州市产业集团公司“三不”试点工作有了更深切的学习体会，明确了前进的方向，为推进下一步工作提供了强有力的思想武器和动力。

一、强化党的全面领导，落实国企一体推进“三不”试点工作的政治责任。

在上述文章中，习近平总书记强调，我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法定代表人治理结构中的法定地位，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

我的体会是，市产业集团公司的联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作，在推进党员干部“不敢腐”时，要注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，从体制机制和制度漏洞中查找问题线索，切实抓好“四责协同”：一是抓党组织的主体责任，明确党组织管党治党的政治责任；二是抓党组织负责人第一责任人责任，在党管党，是每一位党的领导干部必须具备的基本意识，对于不善管、不敢管的，严格问责，对于全面从严治党工作不力的，建议予以调整；三是抓纪委监督执纪责任，纪委必须协助党委履行全面从严治党，树牢纪委不执纪便是违纪的理念，让制度“带电”“长牙”，强化不敢腐的震慑；四是抓领导班子成员的“一岗双责”，管业务必须管党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，把全面从严治党从源头开始，在具体业务中执行。与此同时，用理想信念和党的政策教育转化审查对象，使其真心认错悔错改错。

我们在制定“三不”试点工作任务清单时明确，集团公司党委把抓工业、做工程的理念和方法移植到党建工作中，牢牢把握坚持和加强党对国有企业全面领导这个根本原则，通过年初制定党建工作要点，年中加强“两随机”督导，确保发挥党建在全面从严治党的引领作用，加强党员干部队伍建设，为国企高质量发展提供坚强组织保证。

二、履职担当强“根”铸“魂”，发挥国企一体推进“三不”试点工作的政治优势。

在上述文章中，习近平总书记指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。

我的看法是，健全和完善全面从严治党的制度和监督的工作体系，扎牢不能腐的笼子，对搞好市产业集团公司联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作至关重要。把权力关进制度的笼子，在监督的制约下运行权力，权力才能成为造福人民的良器。在推进党员干部“不能腐”时，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的体制机制问题和制度漏洞，推动完善企业相关制度，提升制度和监督措施的针对性。同时，研究分析员工的思想动态，使制度更深入人心、更务实管用。

比如，集团公司正建立健全廉政风险排查制度，完善防控措施，指导督促所属企业党组织健全完善廉政风险防控机制，对政治生态情况复杂、问题较多的，及时发出廉情预警，提出改进意见，促进领导班子和干部队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；建立完善廉政档案制度，进行动态更新，等等。与此同时，集团公司党委将认真落实《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等要求，压实领导班子成员管党治党政治责任，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，综合运用党内监督“四种形态”，切实加强对党员干部日常教育监督管理。

三、坚持夯实基层基础，打造国企一体推进“三不”试点工作的体制机制。

习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起；要同步建立党的组织、动态调整组织设置；要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。国有企业党组织必须牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，夯实党的基层组织这个基础，让支部在基层工作中唱主角。

我认为，市产业集团公司在联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作时，要建立和固化有效的“三不”试点工作体制机制，筑牢党员干部思想防线，着力增强党员干部不想腐的自觉，在推进党员干部“不想腐”时，注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用，做深查办案件“后半篇文章”，做实警示教育，以案促改、以案释德、以案释纪、以案释法。同时，通过相关制度固化教育内容、方式和成果，增强全体员工遵纪守法意识。

集团公司党委在制定 “三不”试点工作任务清单时要求，党组织负责人每年带头上廉政党课不少于一次，分管领导每年给联系的企业、部门上廉政党课不少于两次。将通过工作及时谈、会议系统谈、一对一贴心谈等方式，随时提醒、准确掌握受到问责和处分的党员干部思想认识状况，帮助他们放下思想包袱，担当作为。要根据集团公司系统新近查处的典型违纪违法案例，深入开展案例剖析，用身边事教育身边人，提高警示教育针对性。加强宣传引导，通过集团公司微信公众号等平台和载体，不断扩大“三不”试点工作的覆盖面、影响力、感染力，不断推动“三不”试点工作深入基层、深入人心，打造市产业集团公司“三不”试点工作和全面从严治党的新局面。