阳春三月，春雨润泽，万亩桔山在卸下沉甸甸的果实后，再次抽出新芽，青葱翠绿，欣欣向荣。偶有一些争春的蜜桔已在翠绿间冒出白花，三五成群，一朵挨着一朵，淡淡清香伴着泥土的芬芳，随着呼吸沁入心脾。 

　　经初核，潭头乡培村村大村屯村民莫某某夫妻二人在2015年春租了邻县（融水县）和睦镇古顶村村民的存在纠纷的土地新种金桔产业，并以连片新种植金桔产业200.5亩申报产业奖补。负责验收工作的时任潭头乡副乡长周某某等人忽视“在融安县境内新发展金桔产业”这一验收的前提条件，莫某某通过验收并获得了融安县鼓励发展金桔产业的财政奖补资金180450元。

　　租赁合同、土地权属的证明材料、融安县发展金桔产业相关产业奖补政策文件、验收材料等相关证据证明当时参与初验、核验的相关人员及乡镇领导负有失职责任。2018年10月23日，审查调查组将建议分别给予负责验收的周某某、王某某、陈某某、李某某4人不同程度处分的审查调查案卷材料移送到了审理室把关。

　　“咦，被审查人李某某在谈话中提到种植地是纠纷地，是不是没查清楚，要不要将案件退回给审查调查组？”审理室小邓在审核材料时的随口一问，引起了林国干的注意。

　　“是否有土地权属证明的证据材料，证明效力如何?”

　　“有两个县各自国土部门出具的证明及相关绘图，能够证明地是融水县的。”

　　“那李某某为何说是纠纷地，你看他有写情况说明没？”

　　“他在个人反思材料里说是‘飞地’，什么是‘飞地’？”

　　“‘飞地’也叫‘插花地’，是指属于某行政区管辖，但与本行政区主体不相毗邻的土地。就是说这块地是融水县行政管辖，但按照行政区域地理界线划分却是在我们融安县境内。你看下财政奖补政策对‘飞地’这种情况是如何规定的？”有着多年乡镇司法工作经验的林国干一语道破其中玄机。

　　“奖补政策文件验收的前提条件是‘在融安县内发展金桔产业’；验收文件规定的是‘在融安县境内发展金桔产业’。没说是融安县行政区域内还是融安县地理界限内。”

　　一段简短的对话，就脉络清晰地理出了这个案件的关键所在。事实不清，证据不足，该案被退回作进一步补充调查。

　　“周某某作为潭头乡副乡长、包村干部，明知其参与初验的金桔地属于‘飞地’，但为了推动全县金桔产业发展，给莫某某通过验收，不存在为个人、他人谋取不正当利益行为，产业奖补受益人为我县辖区群众，并且也是积极响应我县‘半亩金桔助脱贫’的号召，给当时处于观望状态的群众起到了较好的示范带动作用.....”

　　在进一步补充调查以及认真比照《中共广西壮族自治区委员会贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》中细化的问责情形后，经程序批准，县纪委监委组织县委组织部、县人社局、县农业局等相关部门召开了讨论会，会上林国干细致阐述了4人的失职情况，以及可以容错纠错的情形。经过讨论，大家一致同意给予上述4人予以容错纠错免责处理。

　　“没想到涉及产业补助18万余元，我们被追责的4个人还能得到从轻处理，心里的大石头终于落地了，感谢组织！今后我要更加努力工作，不辜负组织对我们的期望......”2019年3月20日，周某某等人激动地向前去宣布决定的林国干等人连连道谢。

　　“作为一名纪检监察干部，每办一起案件，我都有种如履薄冰的感觉，深怕一步走错，就影响到一个干部的一生。所以在启动问责程序时，我们不能以偏概全、为了问责而问责，更不能动辄问责，要精准监督、精准处理、精准问责，为干事创业的干部撑腰。”林国干时刻以此提醒着自己。