



农村危房改造工作(以下简称“农危改工作”)监督涉及面广,政策性、专业性强,难度大,必须层层压紧压实主体责任。如何压实,要针对农村危房改造工作的特点,通过找问题、搭平台、教方法、建机制等,督促党组发挥好主体责任,让业务监管做细做实。同时,强督促,让压实主体责任有温度又有力度,真正调动主责单位市住建局的积极性。
找问题,通过深入调研、案件分析,抓准最突出问题。驻市住建局纪检监察组通过走县区、访乡填、串农户,面对面地接纳基层的建议,倾听群众的呼声,梳理出农危改工作中群众反映最强烈的问题。同时,整理了近三年来,各县涉及农危改工作的案件,认真分析发生问题的原因,找准履行监督主体责任的切入点和着力点。
搭平台,通过建立信息收集系统,找到具体抓手。为将主体责任落实到农危改日常工作中,防止主体责任与业务工作出现“两张皮”,驻市住建局纪检监察组不断完善信息收集机制,为监督市住建委党组履行主体责任和市住建局履行业务监管责任找到“抓手”,如:修定履行主体责任清单;开展履行党组主体责任纪实;建立农危改项目库、公示信息库和项目廉政风险库等措施,让监督的事项更加清晰明确,使日常监督更加有的放矢,让主体责任和业务监管责任同向发力。
教方法,通过培训会、个别谈话,协助提高党组和业务人员的履职能力。农村情况复杂,地域差别大,各县有不同的特点,做好农危改工作不仅要紧紧把握住政策,而且还需因地制宜。驻市住建局纪检监察组在深入调查的基础上,组织召开培训会,进行案例式教学。同时,该纪检监察组组长经常与党组人员和业务人员研究座谈,探讨推进项目和加强资金管理的方式方法,帮助市住建局厘清思路,解决问题,督促他们认真履行职责。
建机制,通过修订相关制度,督促市住建局党组补短板。坚持以问题为导向,向内审视、自我剖析,在“放大镜”下发现制度“笼眼”,督促市住建委根据农危改工作的要求和脱贫攻坚工作的任务需要,进一步建章立制,确保“制度笼子”扎紧织密。同时,驻该纪检监察组也建立了如扶贫项目及其公示材料向该纪检监察组备案等制度。
强监督,通过多种形式的监督,实现主体责任和监督责任有效对接。建立定期汇报制。以书面、工作例会等形式,重点汇报农危改工作各项目完成情况、存在的问题和解决的办法;完善日常监督检查制度,充分发挥派驻纪检监察组的职能作用;构建监督网络,做到纪检监督、舆论监督和群众监督相结合,公开透明运行农危改工作,加强项目公示,全面保证群众的知情权、监督权;拓宽和畅通群众监督渠道,通过设立公开电话、举报信箱,及时收集群众的来信来访,切实发挥人民群众监督的作用。
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