



根据市委统一部署,2018年9月下旬至11月下旬,市委组织5个巡察组分别对市国资委党工委及9家市属政府投资公司党委开展巡察。巡察结束后,市委巡察工作领导小组会议、市委书记专题会议分别听取巡察情况汇报,并对巡察整改和巡察成果运用等提出了明确要求。
12月5日至12日,市委各巡察组陆续向被巡察单位党组织反馈巡察情况。市委巡察工作领导小组成员出席反馈会议并就整改工作提出要求,巡察组组长分别向被巡察党组织主要负责人和领导班子反馈巡察意见,被巡察党组织主要负责人主持反馈会议并就整改作表态发言。截至目前,十二届市委第六轮巡察反馈工作全部完成,现将反馈情况公布如下。
柳州市国资委党工委存在的主要问题是:党组织的核心引领作用有待提高,对企业党建工作指导不到位。对下属企业管理失之于宽。党务工作者能力不足,基层党务工作者多为兼职,党务工作水平不高。“两学一做”学习教育不扎实,无计划、无记录、无总结。党费收缴不规范,党组织生活不正常。对重点人、重点事、重点岗位监管不到位,未建立日常监督有关制度,没有开展廉政风险提醒约谈工作。党工委与二层机构人、财、物混用,存在财务管理不规范等问题。
柳州市产业投资发展集团有限公司党委存在的主要问题是:贯彻落实上级决策部署不力,未按市委要求及时成立党委。党委引领企业发展的能力不足,没有制定切实可行的短、中、长期发展规划或重大项目推动计划。领导班子缺乏凝聚力,未严格执行民主集中制,决策效率低,重大工作推进不力。中心组理论学习不扎实,意识形态工作落实不到位。集团机关党支部组织生活不规范,党费收缴不及时。集团党委对下属基层党组织建设重视不够,部分下属企业党组织工作处于停摆状态。内部管理机制不健全,对集团下属企业管理不到位,关键岗位、关键人存在较大的廉洁风险,国有资产存在流失风险等问题。
柳州化工控股有限公司党委存在的主要问题是:党委会泛化,不能体现党委会的重大决策作用。执行民主集中制不力,党委引领企业高质量发展能力不强。不守政治规矩,未经主管部门审批,擅自对外进行投资、担保及融资。“三重一大”制度落实不到位,大额资金支出不经党委会研究决定。意识形态工作落实不到位,工作机制不健全。不重视基层党组织建设,对基层党建工作指导不到位。基层组织生活简单化,“两学一做”学习教育不扎实。作风漂浮,制定的发展目标严重不切合企业实际,重大项目投资缺乏调查研究和科学论证。公司党委主体责任缺失;纪委监督责任落实不到位,执纪问责宽松软,对重点人、重点事、重点岗位监管不力等问题。
柳州两面针股份有限公司党委存在的主要问题是:党委政治站位不高,领导核心作用发挥不到位,存在以党政联席会、行政班子会代替党委会决策的情况。没有严格遵守主要负责人末位表态规定,执行民主集中制不力。“三重一大”制度落实不到位,大额资金使用、大额服务购买决策程序不规范。对上级关于思想建设工作的要求停留于表面,未能抓实抓细。选人用人制度落实不到位。重业务、轻党建,党组织生活不规范,党务工作不扎实,基层党支部的战斗堡垒作用不突出。党风廉政主体责任、监督责任落实不到位,压力传导不够。公司内部制度制定和执行流于形式。对下属企业管理监督不到位,存在国有资产流失风险等问题。
柳州市金融投资发展集团有限公司党委存在的主要问题是:党委核心作用发挥不明显,贯彻落实上级文件精神不坚决。党性教育流于形式,中心组学习制度落实不到位,“两学一做”学习教育没有做到常态化、制度化。党组织生活不够严肃认真,“三会一课”制度执行不到位。执行民主集中制不够严格。选人用人程序不规范。对基层党支部建设不够重视,重业务、轻党建的现象比较明显。对人才工作重视不够,没有结合行业特点制定人才引进、培养、使用及薪酬管理等方面的政策规定。贯彻落实中央八项规定精神不到位,公务接待和考察学习不规范。“两个责任”落实不够到位,监督执纪问责偏松偏软,存在对违纪违规人员处置不力等问题。
柳州银行股份有限公司党委存在的主要问题是:党的领导弱化、虚化。“三重一大”制度执行不到位。党委对控股村镇银行领导不力,履行职责不够,银行经营存在突出经营风险。重业务轻党建,对党员干部教育工作重视不够。对人才的吸引力严重不足。贯彻中央八项规定精神不到位,车辆管理和业务接待管理不规范。基建工程招标管理不严格,没有严格按招标文件的评标原则和方法进行评标。依法依规经营意识差,存在违规发放贷款和违规经营。“两个责任”落实不到位,执纪不严,对党员职工监管宽松软,存在抓早抓小不够到位等问题。
柳州市水务投资集团有限公司党委存在的主要问题是:党的领导弱化,部分“三重一大”决策与上级文件精神不符。存在推进民生项目建设不力和大额项目资金闲置问题。统筹安全生产工作不到位,存在安全生产隐患。“两学一做”学习教育走过场,中心组理论学习不到位。党的阵地建设意识不强,党建文化宣传力度不够。对基层党组织指导不力,部分党支部“三会一课”开展不够到位。工作存在慢作为,遗留工程结算久拖不决,工程项目监督管理比较粗放。落实“两个责任”不够到位,党风廉政建设工作推进滞后。财务制度执行不严格,差旅费报销不够严格规范。存在上轮巡察整改不到位等问题。
柳州市北城投资开发集团有限公司党委存在的主要问题是:党委领导核心作用发挥不明显,落实市委重大决策部署不力,党管意识形态工作缺失,统筹指导党建工作不实。党内政治生活不严肃,发展党员不严谨,执行选人用人制度有偏差。履行全面从严治党主体责任不到位,教育引导不深入,“红脸出汗”不经常,监督执纪宽松软。清查违规发放津贴补贴不认真,执行财务制度不严格,财务管理不规范,项目招标有隐患,存在对巡察、审计指出的问题整改不彻底等问题。
柳州市农业基础设施投资建设集团有限公司党委存在的主要问题是:党委领导核心作用发挥不明显,“三重一大”制度执行不到位。落实市委重大决策部署不力。党内政治生活不规范、不严肃。思想学习教育不扎实,意识形态工作责任制落实不到位。基层党组织建设力度不强,选人用人程序不规范,对职工队伍建设不重视。执行中央八项规定精神不坚决,下属子公司存在违规发放燃油补贴、虚报差旅费、公款送礼、公务接待不规范等问题。教育警示不经常,执行财务制度不规范,重大采购和招标制度不健全。存在管党治党存在宽松软,落实党风廉政建设“两个责任”不到位等问题。
柳州市城市建设投资发展集团有限公司党委存在的主要问题是:党的核心领导作用不够,“三重一大”制度执行不到位。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,存在“重经营轻党建”现象。全面从严治党压力传导不到位,执行中央八项规定精神不严格,整治形式主义、官僚主义有差距,监督执纪问责偏松偏软。工程项目建设内控制度执行不严、监督管理不到位,存在风险隐患。财务制度执行不严格,廉洁风险防范机制不够健全。存在对上轮巡察发现的问题整改不彻底等问题。
柳州市文化旅游投资发展集团有限公司党委存在的主要问题是:发挥党的核心领导作用不够,发挥班子整体合力不足,落实市委、市政府决策部署有差距。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,对意识形态工作重视不够。党的组织建设质量不高,存在薄弱环节,干部培养和人才引进力度不够。落实“两个责任”有偏差,贯彻落实中央八项规定精神不到位。整治形式主义、官僚主义问题与上级要求有差距。存在执行财务制度不严格,对上轮巡察发现的问题整改不彻底等问题。
柳州市轨道交通投资发展集团有限公司党委存在的主要问题是:政治站位不高,机制不健全,民主决策不够科学,“三重一大”制度执行不够到位。党内政治生活不严肃,“三会一课”开展不正常。民主生活会不规范,党内学习走过场,存在记录补抄现象。党组织建设工作弱化,干部选拔任用不规范。贯彻执行中央八项规定精神不到位,“四风”问题依然突出,执行公务接待、差旅费管理政策规定不严格。“两个责任”落实不到位,集团党委专题研究党风廉政建设工作不扎实,存在管党治党宽松软现象。集团纪委监督执纪不力,责任追究不到位。存在巡察整改不力,个别问题甚至出现反弹回潮等问题。
柳州市东城投资开发集团有限公司党委存在的主要问题是:政治站位不够高,落实市委重大决策部署、执行“三重一大”制度不到位,存在决策风险。思想建设不牢固,开展“两学一做”学习教育不扎实,抓意识形态工作走过场。干部选拔任用程序不够规范。党支部设置不科学,发展党员工作程序不规范,“三会一课”开展不正常,有的活动记录存在补抄、杜撰现象。贯彻落实中央八项规定精神不到位,执行公务接待、差旅费管理政策规定不严格。管党治党政治责任落实不到位,存在宽松软现象,监督执纪不力,问责追责机制缺失。对项目招投标、施工建设、财务管理等监管不够有力,对巡察和审计发现问题整改不彻底,存在较高廉洁风险等问题。此外,巡察组在巡察期间收到反映一些领导干部的问题线索,已按相关规定转市纪委监委、市委组织部和有关部门处理。
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