以案为鉴促整改 织牢制度“安全网”

柳州市人力资源和社会保障局专技科原副科长李达辉利用职务便利，弄虚作假，骗取人才专项资金125万元，因犯贪污罪，被判处有期徒刑3年2个月，并处罚金人民币30万元。回顾案件经过，深入剖析问题产生的原因，主要存在以下问题：

全面从严治党主体责任落实不够有力，党风廉政建设抓得还不够紧实。在一定程度还存在重业务轻党建、重布置轻检查、压力传导层层递减的现象。有的基层党组织、个别科室抓政治学习和思政教育的工作力度还不够大，要求还不够严，党建与业务融合程度不够，“两张皮”的问题没有得到有效彻底的解决，未能及时发现和处置“灯下黑”问题。

执行规章制度不严格，落实监督制约机制不到位。对重要岗位、重点领域进行严格监督的敏感性还不够强，平时缺乏严的监管和细的检查，问题导向和底线思维树得不牢，岗位廉政风险排查不够仔细具体，在深度和广度上还有所欠缺，对权力运行监督的覆盖面还不够，缺乏纵向延伸拓展，监督管理存在盲区和死角。

日常教育管理存在弱项短板，纪律规矩意识有所淡化。党风廉政教育形式比较单一，作用发挥不显著，与入脑入心的效果还有差距。严管厚爱不到位，教育管理上还存在失之于松、失之于宽的现象，对落实工作流程不严谨的现象缺乏足够警惕，导致有的审核把关、检查督导不够深入具体，不够扎实到位。

针对上述问题，我局积极推动以案为鉴，以案促改，加强对党员干部职工教育管理，做深做实党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。

一是压实主体责任打好主动仗。坚持带头压紧压实全面从严治党主体责任，全面推动落实党风廉政建设。进一步推动党的建设工作与业务工作同研究同部署同考核。带头严肃党内政治生活，及时指导督导局属各级领导班子，利用民主生活会深入开展典型案例剖析，注重强化对监督执纪“第一种形态”的运用，深入开展批评和自我批评，推动咬耳扯袖、红脸出汗成为工作常态和习惯。瞄准重要岗位、重点领域推动开展岗位廉政风险排查；紧盯苗头性、倾向性问题，严格落实集体廉政谈话和日常提醒谈话，做到抓早抓小、防微杜渐，及时消除风险隐患。

二是深化制度建设织牢安全网。结合人社就业创业、社会保险、人事人才以及劳动监察仲裁等重要业务工作、各类专项资金基金使用管理，组织指导局机关各科室，健全完善各项内部管理控制制度16个。成立指导工作小组，及时下沉局属单位开展制度建设检查，通过检查督导，做好查漏补缺、建章立制、执行落实以及机制运行等工作。加强内部审计、督导检查，进一步落实书记接访、廉政家访等工作，不断释放传导压力、规范制度落实。通过织密织紧织牢制度的“安全网”，进一步拧紧了防范廉政风险的“安全阀”。

三是加强廉政教育落实组合拳。坚持丰富教育形式，坚决落实“第一议题”和“首课制度”，指导基层党组织推动重要内容联动联学；坚持利用“三会一课”，固化党风廉政党课学习，开展家风家教、说廉倡廉等主题党日活动，积极“打卡”红色教育基地和党风廉政教育基地等；扎实开展创先争优和学习先进活动，并建立廉政警示“月月学”机制，将市纪委监委下发的典型案例通报以及相关典型案例纳入党小组每月学习内容，进一步筑牢思想防线。强化理论武装，深化正向激励和反面警示，教育引导党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，增强廉洁自律意识，提高廉洁从政能力。(作者系柳州市人力资源和社会保障局党组书记、局长)