“我长期以来,从来没认真思考过什么是可以做的,什么是不能做的,完全没有底线,没有法纪意识,置党纪国法于不顾,利用权力谋私,收受他人财物,不收敛、不收手,走向了反面,悔之晚矣。”回首过往,柳州市鱼峰区雒容镇原党委书记肖元悔不当初。
翻开肖元的履历,从车间工人到国家干部,最后被提拔为雒容镇党委书记,他本应珍惜组织培养,严于律己、严以用权,却在贪腐思想与侥幸心理的驱使下,滥用手中权力,由破纪到破法,最终跌入腐败深渊,付出惨痛代价。
2021年7月,肖元受到开除党籍、开除公职处分。同年9月,因犯受贿罪,被判处有期徒刑4年6个月,并处罚金人民币30万元。
思想变质 迷失自我
树朽先朽于根,人毁先毁于心。“之所以收受财物,还是自己私欲太强,看到一些老板和社会上的有钱人,吃好的、玩好的、住好的,我自己也想要,艰苦奋斗的思想没有了。”人生观、权力观的偏差导致肖元思想逐步滑坡,精神上的“钙质”逐渐流失,贪欲在小贪小占中疯狂滋长。
在肖元职位升迁过程中,一些不法商人瞄准肖元手中的权力,给他抛来“糖衣炮弹”,向他慢慢靠拢。对于这些“红包”肖元明知有“毒”,依然照拿不误。在不法商人的“围猎”下,肖元像被温水煮着的青蛙,从开始收受礼品、礼金,到来者不拒、习以为常,再到利用职务便利参与营利活动,一步步从破纪走向破法。肖元利用职务之便,为不法商人在承接土地清表工程提供帮助,2012年至2018年6年间,在春节、中秋节等节假日多次收受管理服务对象送予礼品、礼金共计10万余元。此外,肖元还心安理得接受甚至主动要求管理服务对象安排旅游,将应当由其本人支付的费用由他人支付。为了多捞钱,还以他人名义合租村屯三产用地开发物流园,获利10万元。
权力滥用 借机敛财
基层小微权力一头连着政策,一头连着群众,似小实大。不管身居何位,领导干部手中的权力都是党和人民赋予的,为官一任就应造福一方,一旦忘却初心使命,走上违纪违法的歧途,都将受到法律的严厉制裁。
2016年,担任鱼峰区雒容镇党委书记的肖元在尝到权力“甜头”后更加肆无忌惮。一老板想承接雒容镇村屯污水处理项目建设,在肖元积极协调、关照下,顺利拿下4个污水处理项目,事后送给肖元10万元。另一个老板在肖元的帮助下,顺利承接雒容镇9个村屯的一事一议道路建设项目、3个村庄综合整治项目,事后送给肖元30万元。肖元欣然笑纳。
由于项目金额小、审批程序简单、点多面广等原因,部分村级小型工程项目存在监督不到位等问题,作为镇里的“一把手”,肖元对涉及到工程发包、资金安排等重大事项大搞“一言堂”,独断专权,明示或暗示下属将相关工程项目指定给特定关系人实施,把公权力当作谋私利的筹码,把集体资产变成敛财工具。经查,2012年3月至2021年4月期间,肖元利用其担任柳东新区征地办公室副主任、主任及鱼峰区雒容镇党委书记的职务便利,在承接工程项目、推进项目工程及租赁土地等方面为他人提供帮助,收受他人给予的财物共计186万元。
堵塞漏洞 筑牢堤坝
小权力关系大民生。基层干部权力虽小,却关乎群众切身利益,只有看住管好,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,才能用之于民、取信于民。
肖元违纪违法案中既暴露出其本人党性修养缺失,纪法意识淡漠的问题,也暴露出基层组织从严治党不力、制度执行松软、党性教育弱化的问题。市纪委监委针对此案组织做好“后半篇文章”,督促雒容镇党委以案为鉴、以案促改,督促镇党委全面落实管党治党政治责任,制定完善“四责协同”责任清单、党委“一把手”权力清单和负面清单,坚持全面从严治党与中心工作同部署、同推进、同检查。全面排查廉政风险,完善管理制度,规范工作程序,建立健全制度5个,梳理村级小微权力清单30余条,严防小微权力“跑冒滴漏”。
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