深化以案促改促治 提升综合治理效能

柳北区委原常委、副区长聂蓓私欲膨胀，底线失守，与私营企业主沆瀣一气，大搞权钱交易，利用职务上的便利为他人在工程承揽、征地拆迁、补助申请等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。回顾其腐化堕落的轨迹，既有其自身理想信念崩塌、个人私欲膨胀等主观原因，同时也给区委在落实全面从严治党、开展党风廉政建设等工作敲响警钟。

管党治党仍存在薄弱环节。政治理论学习抓得不牢，打造学习型班子做得不够。聂蓓作为“关键少数”不重视党性修养和政治理论学习，不仅没有发挥表率作用，还破坏一方政治生态。区委落实全面从严治党主体责任不力，压力传导不到位，没能把全面从严治党的高标准、严要求融入思想、融入日常。在廉政教育、廉政提醒和岗位风险预防方面抓得不细、督促不紧。

关键领域管理运作不够严密。聂蓓的违纪违法问题主要集中在工程建设等重点领域，说明城区对权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险高危的认识还不够深刻，聚焦重点部门、重点岗位、重点环节，查找廉洁风险、梳理业务流程、制定防控措施、完善操作规程、加强监督管理不够深入。工作落实中存在议事决策不够规范、制度执行缺乏刚性约束、重要岗位和关键环节的廉政风险管控不够到位等问题。未及时发现聂蓓频繁插手工程项目问题，导致个人意识凌驾于组织决定，造成权力膨胀和滥用，进而滋生腐败。

干部教育管理措施不够有力。聂蓓作为年轻领导干部，廉洁自律底线、家庭廉洁防线双失守，反映出城区干部思想作风和生活作风方面抓得不硬，对党员干部特别是年轻干部在“八小时外”的关心关爱不够，以致有的年轻干部在工作之余处于失管失控状态，缺乏有效的教育引导，导致从小错一步步铸成大错。日常管理与廉洁教育、家风建设结合得也不够紧密，没有找准思想蜕变根源、切中问题要害，错失抓早抓小良机。

针对以上存在的问题及产生的原因，我区将扛牢管党治党政治责任，持续深化以案促改、以案促建、以案促治，紧盯重要环节、关键步骤，推动全面从严治党向纵深发展，持续巩固涵养风清气正的政治生态。

一是强化责任担当，压实主体责任。切实履行区委书记第一责任人责任，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员积极履行“一岗双责”，发现问题及时提醒纠正。同时，紧盯下级党委（党组）“一把手”这个关键，通过个别谈话、专题汇报、述职述廉等措施，推动提高认识、扛起责任、抓好落实。深化纪律教育，把纪律教育寓于日常监督管理，常提醒、常教育，促进党员干部自觉增强纪法意识，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

二是坚持以案破题，重点督促整改。深化源头治理，紧盯工程项目建设关键主体、关键环节、关键节点开展工程领域专项治理，围绕案件暴露出的违规“一桌餐”、违规“打招呼”干预重大事项、违规为特定关系人谋取利益的三类问题开展“三违规”专项整治。督促各单位聚集问题大起底、线索大清查、顽疾大根治，做到边查边改、即查即改、真查真改。目前，查处问题线索7条，立案审查调查7人，推动问题整改5个。发挥案件查办的治本功能，对行业系统存在的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，精准“对症下药”，建立健全项目审批、廉政提醒谈话等长效机制，及时堵塞监管漏洞。

三是做实监督管理，推动常态长效。聚焦抓预防治“未病”，把日常监督实实在在做起来。坚持开展领导干部述责述廉，明确要求将执行廉洁纪律情况、家风建设情况作为述责述廉重要内容。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，严格规范和监督领导干部配偶、子女经商办企业行为。干部外出、培训、请休假、婚丧嫁娶等，必须按照管理权限进行报告，着力形成监督闭环。坚持把干部管理监督抓在日常、严在经常，抓早抓小、防微杜渐，确保城区党员干部更加明方向、正风气、强免疫，善谋事、敢干事、能成事、不出事。（作者系柳州市柳北区委书记）