“大到修建凉亭4万多元的支出,小到剪窗花活动花了100多元,社区每笔资金都会公开,让我们心里都有数。”在鱼峰区白莲街道南山社区公示栏处,工作人员正在张贴第三季度经费使用情况,在此驻足的居民黄志贞对社区公开展示花费情况很是满意。
今年以来,柳州市纪委监委深入推进清廉社区建设,聚焦社区小微权力、小型项目、小额资金开展“三小”监督,通过管权力、促建设、亮账目,推动基层社区开展全面自查和互查、增强社区廉政风险防控力度,不断加强对社区党员、干部“八小时外”监督,提升清廉社区建设效能,为推动全面从严治党向基层一线延伸打下强有力的工作基础。
加强社区“小微权力”监督制约机制落实,是提升基层治理能力的重要举措。“要针对性地细化完善社区事务‘小微权力’清单和党员干部廉洁履职负面清单,从源头处遏制惠民资金使用不当、补贴发放不到位等侵害民生权益的行为。”近日,驻市委组织部纪检监察组组长主动约谈市清廉社区建设工作小组办公室负责人,不断压实清廉社区建设主体责任,推进全市层面统一制定社区“两委”成员分工职责清单、社区事务“小微权力”清单、社区党员干部廉洁履职负面“三张清单”,将“小微权力”关入制度的笼子。以强化基层公权力监督为着力点,鹿寨县纪委监委聚焦“三资”管理、“三务”公开、低保五保申请等35项权力,进一步完善“微权力”清单查询手册,在119个村(社区)中全面实行“微权力”清单制度,并以“流程图”形式向群众公示公开,推动监督下沉、监督落地。
将群众关注的民生项目作为监督执纪重点,确保民生项目早日惠民。柳南区河西街道纪工委在收到五菱社区长者食堂项目建设缓慢的反映后,第一时间核实情况并联合社区组织廉情监督员、助廉网格员、居民代表和党员代表与项目承包公司召开“协商议事会”,就食堂建设、菜品种类、餐饮配送等各项细节进行现场商谈,加快了“长者食堂”的建设进度。城中区纪委监委以“民情圆桌会”“小板凳议事会”等为载体,督促构建“社区+居民+物业+共建单位”议事协商机制,将社会救助、惠民项目等纳入议事协商和群众监督范围,确保社区项目建设可协商、有人管,形成共商共建、共治共享、清风明朗的基层治理新局面。
完善公开机制,健全监督环节,通过“线上”+“线下”的模式加大对社区事务公开的力度,定期公布并更新社区小微权力清单、小型项目建设和小额资金使用情况。柳江区纪委监委督促社区实施“定格、定人、定责”的网格化监督模式,把管辖区域“化整为零”,打造服务居民的“掌上监督”智慧平台,建立了39个社区“廉政微网格”。联合网格员、居民小组长、楼栋长、支部党员共同担任廉盟信息员,紧盯社区小额资金违规截留、挪用等问题定期组织群众接访接待和不定期抽查,确保各项资金在阳光下使用。“这是我们小区的‘微网格’微信群,资金的使用项目和支出明细每月都会定时在群里公布……”柳江区柳西社区廉盟信息员罗维森介绍。
立足监督的再监督职责,通过对“三小”监督,督促干部亮“职”、清单亮“权”、报告亮“诚”、项目亮“相”、群众亮“评”、清廉亮“效”,有效激活社区治理廉洁细胞。目前该市各社区完成“两委”成员分工清单、“小微权力”、廉洁履职负面清单制定公示229份,社区党员干部签订《柳州市清廉社区建设社区党员干部“三小六亮”承诺书》2480份,社区自查自纠“小型项目”680个,“小额资金”1696.25万元。
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