以案为鉴促整改 以洁为贵扬清风

融安县桔乡公用事业有限责任公司董事长、总经理 余礼当

融安县桔乡水务投资开发有限责任公司原董事长兼总经理刘华良利用职务便利，为相关单位和个人在设备、材料销售、工程承接以及款项预付、资金结算等方面大开方便之门，多次收受他人给予的好处费，严重违反了党的纪律和国家法律法规，给公司造成恶劣影响。案发后，公司通过开展以案促改促治，深入剖析案件发生的原因，主要存在以下几个方面：

一、制度成为摆设。制度执行不力，有令不行或变相执行等为权力的“暗箱操作”预留了空间。刘华良在位期间，在讨论重大议题时，表面上按照组织原则，执行民主集中制，但与会人员多数为其亲信，最终仍是按其意愿通过决议。

二、特权思想严重。刘华良担任单位“一把手”后，集决策权、人事权、指挥权、监督权于一身，在单位拥有比较高的话语权和影响力。在项目建设和材料采购方面，项目给谁做、采购哪家公司的材料等全由其说了算，大搞权钱交易；在人事方面，通过集体会议的形式任用特定关系人到关键岗位，完全把一己私欲凌驾于党纪国法之上。

三、缺乏有效监督。公司针对“关键少数”和重点部门、重点岗位的廉政防范机制形同虚设，缺乏有效监督。在廉洁自律方面，刘华良缺乏自我约束，将党的纪律要求抛之脑后；在同级监督方面，个别班子成员作为其利益团体的一员不但不监督，反而沆瀣一气；有的党员干部被其所谓的集体决议形式蒙蔽，不敢与特权思想和特权现象作斗争；在群众监督方面，大多数职工出于多一事不如少一事的想法，认为是领导干部个人的问题，导致群众监督渠道淤堵，使得刘华良为所欲为。

为避免类似问题再次发生，公司全面开展以案促改促治工作，以“干净干部，廉洁水务”为出发点和落脚点，把涵养风清气正的政治生态作为一项长期任务，认真贯彻落实全面从严治党的要求，持之以恒抓好党风廉政建设工作，持续修复政治生态。

一是强化政治担当，履行全面从严治党主体责任。公司及时选拔政治素质过硬的人员进入管理层，加强领导班子力量，落细落实全面从严治党主体责任；主要负责人作为全面从严治党第一责任人，带领班子成员认真落实“一岗双责”，做到明责尽责、真抓严管；对职工反映强烈的问题及时整治，积极开展廉政谈话、案件剖析和主题思想教育等，狠抓工作作风转变，着力推进党风廉政建设工作。

二是强化对权力运行的制约和监督，建立健全制度机制。公司认真梳理各项规章制度并及时完善，建立健全内部审计和外部监督机制，构建公开透明的经营理念和同级监督机制，推动同级班子成员相互提醒，共同进步；强化民主监督，坚持走好群众路线，畅通职工反馈渠道，认真听取职工意见，主动接受职工和群众的监督，着力提升干部职工的凝聚力和向心力，提升公司科学民主决策水平；加强内控制度，确保材料采购、项目招标等严格按程序决策。截至目前，公司共修订完善“三重一大”决策、国有资产管理等制度5个，通过“三重一大”集体决策事项23项。

三是强化队伍作风建设，持续筑牢拒腐防变思想防线。公司以自我革命、刀刃向内的勇气，大力开展部门改革和队伍整顿，着力整治官僚主义和形式主义；对发现的一些新问题、新线索，及时向有关部门报告；落实“末等调整和不胜任退出”制度，持续巩固党纪学习教育成果，从思想上筑牢拒腐防变的堤坝；打造一支忠诚干净担当的干部队伍。截至目前，共开展廉政集体谈话298人次，领导班子与各部门负责人之间谈心谈话5次，完善个人廉政档案77份。